当前市场经济社会,广告违法现象的主要表现形态是虚假广告。虚假广告传播范围广泛,造成的危害比一般民事欺诈行为更严重,对其进行规制显得尤其重要。本文从实体法和程序法,国内法和国外法,理论基础和实践操作各个层面,针对当前规制虚假广告的法律制度的不足,提出了全面的修改意见和建议。本文首先对虚假广告的内涵与外延进行了概括,了解虚假广告的特征和构成要件,以及表现形式和认定标准,并对普通注意标准、整体观察和比较主要部分标准、异时异地隔离观察标准进行了阐述。其次,对虚假广告的危害和成因进行了说明,认识到虚假广告的危害已经从微观上侵害消费者的合法权益演变为宏观上阻碍广告业和国民经济的发展,并运用法经济学分析方法对虚假广告的成因进行了深入透彻的分析。再次,指出我国目前法律制度存在的不足之处。比如,很多新型虚假广告没有纳入法律的调整范围,广告审查模式不能适应广告业的现状,对虚假广告责任人的监管和受害人的补偿救济制度存在缺陷,以及法律责任的追究和落实不到位等。最后,提出完善广告法律制度的建议。针对立法的滞后性和不周延性,建议补充规制新型虚假广告的相关立法；普及事前行政审查制度,健全自律审查组织体系；加强对虚假广告责任主体的管理,并单独指出作为自然人的广告荐证人也属于虚假广告的一类责任主体；同时完善虚假广告受害人权利救济制度,明确赋予广告受众针对虚假广告的救济权利；在虚假广告责任追究机制方面,重点在于责任范围的确定和处罚结果的全面执行。