我国农村土地流转中的委托代理问题研究

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农业是一国经济的基础产业,在建设社会主义新农村和发展现代农业的背景下,政府高度重视农村土地承包经营权的流转。农村土地流转是优化我国农村土地资源配置、实现农业规模经营和提高农民收入的重要途径,也是进一步巩固和完善土地家庭承包经营制度、推动农业效益提升的必然要求。但是,我国当前农村土地流转还存在着流转程序不规范、农户利益受到侵害和市场化水平低等突出问题。本文将委托代理理论引入农地流转分析,以此研究我国当前农村土地流转中存在的主要问题。在对我国农村土地流转现状进行研究的过程中,运用委托代理理论,对农户、农村集体经济组织和业主之间的关系进行认真分析,揭示我国农村土地流转中的委托代理问题及其原因,提出了包括构建激励约束机制在内的相应的对策建议,以便促进我国农村土地的规范流转,从而推动农村经济的发展。本文对我国农村土地流转中的委托代理问题分析主要分为以下四个部分:第一部分,提出本文的选题背景和研究意义,阐述相关理论基础。认为农村土地流转是完善和发展家庭承包经营责任制、推动现代农业发展的客观要求,将委托代理理论和农村土地流转结合起来,对研究制约我国农村土地流转发展的因素具有重要意义。本文以产权理论和委托代理理论为基础,以信息经济学理论中的委托人——代理人理论为框架,着重分析我国农村土地流转主体之间的委托代理关系以及激励约束机制的构建。第二部分,分析我国农村土地流转中的委托代理关系。在对我国农村土地流转主体进行分析的基础上,指出农户、农村集体经济组织和非农业主之间存在着契约关系、信息不对称和利益结构不一致,三者之间确实存在着委托代理关系。在此基础上,着重对以农村集体经济组织为中介的委托代理关系这一类型进行分析研究。第三部分,研究我国农村土地流转中的委托代理问题。主要从委托代理问题的表现、原因和实证三个方面进行分析。指出集体经济组织与基层自治组织的重合性,导致集体经济组织常常会损害农户利益,而利益目标不一致,使得非农业主改变农地用途、侵害农民权益的情况也是屡见不鲜。同时,从激励约束机制不完善、专业性的中介组织缺失、政府角色定位不恰当和相关法律法规不完备等几个方面,分析委托代理问题产生的原因。最后运用主成分分析的方法,对我国农村土地流转中的委托代理问题进行实证分析,为研究委托代理问题提供数据支持。第四部分,提出解决我国农村土地流转委托代理问题的对策建议。针对以上部分的研究分析,分别从构建激励约束机制、培育市场化的中介组织、优化政府职能和完善法律法规等方面加以讨论,提出相应对策。并且根据信息经济学中的激励相容约束和参与约束思路,构建一个激励约束机制的简单模型。
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