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随着“安然”、“世通”公司等的破产与倒闭,社会各界对现行的企业监管机制提出了质疑。而内部审计在“世通”案中的积极作用,使得许多有识之士纷纷对内部审计寄予厚望。内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分,是完善公司治理不可或缺的一个环节。本文认为有必要对内部审计进行重新认识,积极挖掘它的价值,因此,本文选择公司治理环境下的内部审计问题进行研究。
本文采用规范分析法、比较分析法及框架图分析法对公司治理环境下的内部审计问题进行了分析研究,首先介绍了公司治理与内部审计的基本理论:委托代理理论和受托责任理论,并在介绍国内外学者对内部审计、公司治理、公司治理环境定义的基础上,提出了本文对内部审计、公司治理、公司治理环境的定义的观点和看法;其次分析了公司治理与内部审计的关系,对公司治理环境下的内部审计目标、对象、内容、定位、人员胜任能力、基本的治理活动进行探索性研究;再次透视了我国公司治理环境下的内部审计机构定位不合理、人员专业素质不高、审计范围狭窄、审计方法简单、技术落后及与被审计单位关系不协调等现状,并对其进行了原因分析。本文认为我国公司治理治理环境下的内部审计存在这些问题主要是因为我国有关内部审计的法律法规不完善、公司治理结构不合理、治理主体对内部审计的重要性认识不足以及公司治理没有将内部审计纳入公司治理的框架。
最后针对我国公司治理和内部审计的特殊性,本文提出了完善我国公司治理环境下的内部审计的对策建议:完善我国现有法律;改善公司治理;科学合理地设置内部审计机构;提高内部审计人员专业素质水平;拓展内部审计的范围,改进内部审计的方式方法;加强内部审计理论研究。希望我国的内部审计在强化和完善公司治理、维护资本市场有序性、促进经济持续健康的发展中起到应有的监督作用。