房地产企业税收风险识别及应对

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房地产业关乎国计民生,其税收收入是我国国民收入的重要组成部分,对于优化资源配置、调节收入分配有着举重若轻的作用。但由于房地产企业开发项目的运行周期长,涉及融资、施工、预(销)售等诸多环节,资金构成复杂以及大量成本费用分摊计算和复杂的税(费)种体系,由此引发的税收风险也相对较大。税收征管工作是当前税务机关保障财政收入、提升纳税人遵从度的重要手段。目前,以风险为导向的税收管理模式成为了主要趋势,也逐步被引入到税务机关的税务稽查环节,在大企业税收管理中初见成效。合理的税收风险识别体系可以对某一特定行业主要涉税风险进行识别,并按照风险等级合理分配税收资源。因此,充分利用税收资源全面识别税收风险成为房地产行业税收征管亟待解决的重要问题。以往的研究大多从税收风险成因、税收风险管理以及税收风险形式等展开,以风险为导向的税收征管模式在国外研究已趋于成熟,而我国目前针对于各行业开展的以风险为导向的税收风险管理模式研究相对较少,之于房地产行业的研究更为薄弱。因此本文的研究思路在于从税收征管的视角出发,以识别和应对房地产行业税收风险为主要目的,探索以风险为导向的税收管理模式如何应用于房地产企业。本文以纳税遵从理论、税收风险理论、税收风险管理理论以及OECD国家税收风险管理流程等为理论基础采用案例分析法,分析房地产行业特征、税制特征以及常见税收风险表现形式,确定该行业涉税风险较为集中的经营环节及重点税种,以此建立由收入类税收风险、成本费用类税收风险以及土地增值税相关税收风险的风险识别指标体系及应对策略,并引入了Z房地产开发公司税收征管案例,分析以风险为导向的税收风险识别与应对模型如何在房地产企业税收征管中应用,总结该识别体系在税收征管中主要运用的征管手段,评价该体系应用的有效性和有限性,并对税收征管层面如何加强税收风险管理提出完善建议。本文的研究价值与启示意义在于:税收风险一直是税收征收机关重点关注的问题,尤其是针对房地产业日益凸显的税收风险,有效且合理的税收风险识别模式及应对策略是税收征管机关开展高效税收管理的重要利器。本文基于以上研究,站在税收征管视角,完善房地产行业税收风险识别及应对,对提高我国房地产税收征管效率具有很强的实践意义。
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