南海争端解决途径研究

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南海争端,是当前我国面临的最棘手,最复杂的海疆问题。南海丰富的海洋资源和优越的战略地位,引起了周边国家的争夺。目前,南海局势呈现出“六国七方”之势,我国主权和安全受到极大的挑战。我国学界对南海问题进行了深入地研究、讨论,并提出了多种解决南海争端的方法。本文致力于从现有的各种争端解决途径出发,通过比较研究,探求一种可行性较高的方式。本文包括四个部分:文章的第一部分,首先从政治途径的概念和分类着手,简要分析了以政治途径解决南海争端的优越性和局限性。然后,文章就目前学界争议颇大的双边方式和多边方式进行对比分析,并总结出双边方式和多边方式各自的优劣势。最后,文章以2002年至今的大量实例说明,中国与东盟各方签署的《南海各方行为宣言》作为以多边方式解决南海争端的积极尝试在实践中遭遇的困境,并就产生该困境的深层次原因进行了深入地探讨。文章的第二部分,通过对比分析讨论了三种法律方式解决南海争端的优劣势。首先,文章回顾了《联合国海洋法公约》的签署背景和由此对南海争端产生的影响,并通过列举的方式介绍了在该公约框架下的各种争端解决途径。其次,着重介绍了三种国际社会普遍认同的法律方式,即国际仲裁和国际司法,其中国际司法包括两种不同司法主体的情形——国际法院和国际海洋法法庭。文章通过对国际法上的晚近判例的分析,对比总结出常设仲裁法院,国际法院以及国际海洋法法庭在解决南海争端中的优劣势。文章的第三部分则是对武力解决途径的可行性和局限性进行了分析。二战结束以后,“禁止使用武力原则”已经成为国际社会的共识。但是,有原则即有例外。文章先从“禁止使用武力原则”之例外情形入手,通过对《联合国宪章》以及其他国际条约的分析,为使用武力解决南海争端寻求合法的依据。其次,罗列出武力解决南海争端的优势之处。最后,重点分析了武力解决南海争端所负担之风险。为避免南海局势的进一步恶化,通过对三种争端解决途径的对比分析,文章的第四部分针对前文的问题提出一些建议以供参考。首先,在政治解决途径方面,本文对多边方式解决南海争端进行了进一步的思考,提出积极尝试有限的多边途径的两个步骤。其次,在法律解决途径方面,文章主要从南沙的行政建制、《联合国海洋法公约》的适用以及单方面诉诸国际海洋法法庭三个方面提出一些建议。最后,在武力解决途径方面,从整体到局部,从宏观到微观分析了武力解决南海争端的关节之处。比较解决南海争端的各种方式,可知单纯使用任何一种争端解决途径都不可能妥善地解决南海争端,笔者认为必须将三种争端解决途径有机地结合起来。因此,我国在积极展开外交斡旋、协商谈判的同时,应当尝试从法律解决途径打开突破口,并且要坚定“不放弃使用武力”捍卫国家主权的决心。
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