【摘 要】
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改革开放以来,余姚市经济社会迅速发展,在2013年全国百强县(市)综合实力排名中列第12位。然而,由于社会保障体系尚存在缺陷,我市目前还有大量贫困人口需要救助。为了满足全市贫困人
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改革开放以来,余姚市经济社会迅速发展,在2013年全国百强县(市)综合实力排名中列第12位。然而,由于社会保障体系尚存在缺陷,我市目前还有大量贫困人口需要救助。为了满足全市贫困人口的最低生活需求,近年来,市委市政府和有关部门积极努力探索,使我市的最低生活保障制度日趋完善,保障对象的医疗、教育、住房等专项社会救助也相继实施,有效提高了困难对象的生活水平,更对全市的民生工程建设和维稳工作做出了巨大贡献。然而,在实际操作过程中,由于难以对救助对象的收入进行准确核定,无法准确界定低保申请人的救助资格,给了一些利欲熏心人员采取不法手段进行骗保的可乘之机,这极大地妨碍了最低生活保障政策的有效运转。因此,对低保申请对象的家庭收入核定问题进行深入研究、提高低保对象界定的准确性,做到应保尽保,避免施保的盲目性对于解决低保收入核定过程中出现的收入估算不准确,资格界定困难等问题,杜绝低保申请审批中的违规行为,实现社会救助过程的公开、公平、公正都具有十分重要的意义。 本文从目标匹配理论出发,通过对余姚市Y街道最低生活保障对象的深入调研,结合余姚实际,研究和分析转型时期我市最低生活保障家庭收入评估核定的现状,指出了存在的问题。在此基础上,进一步阐述了产生这些问题原因。最后,在借鉴国外及国内其它地区先进做法的基础上,本文提出了完善低保家庭收入核对工作的对策和建议,旨在保障困难群体更加公平地享有低保救助权利,并为政府机关最低生活保障工作的规范管理提供借鉴和参考。
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