中国高校教师实施绩效工资制问题探析

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伴随资本主义经济高速发展,企业管理中的人力资源管理被提上了历史舞台。其中薪酬体系,尤其是工资制度成为了影响企业发展的一个重要因素。此时,英美等国率先开始在企业中对工资制度进行改造,推行绩效工资制,与之相应的政策研究和学术研究也就开始了。在中国,绩效工资制在中国是最早应用于企业的,并在企业应用中取得了良好的成效。同时,政府和事业单位在人事管理上问题重重,严重影响了政府和企事业单位工作效率,阻碍了全民共建和谐社会的计划。所以,政府和事业单位逐渐开始了人事管理改革。绩效工资制度的改革就应势成为了人事改革的一大要点,与岗位聘任制紧密结合起来。中国事业单位绩效工资制度的改革受到了政府的重点关注。2008年底,国务院就提出了中国事业单位绩效工资制改革的“三步走”方案。事业单位实施绩效工资的同时,对离退休人员发放生活补贴。在这一方案里,义务教育学校已经在2009年率先开始了教师绩效工资制改革,成为教育机构改革的领头羊。伴随这一方案的逐步推进,中国高校也开始了绩效工资制改革。本文抓住这次改革的机会,跟踪调查研究中国高校教师群体的绩效工资制改革现状,发现问题,提出对策,总结其经验教训,为绩效工资制的深入推进夯实了基础。从这一点来看,本文的创新点在于对这一项新政策实施情况的追踪探析。本文主要采用个案研究法、文献分析法、实践研究、理论分析和数据计算等科学研究方法,坚持定性与定量相结合的原则,对绩效工资制在中国高校教师群体中的实施状况进行了跟踪了解,发现其在实施阶段的问题,并给出了及时合理的对策建议。本文第一部分是导论。主要是对选题意义、文献梳理、文章架构等的论述。重点介绍了国家实施绩效工资制的改革方案和国内外对企事业单位实施绩效工资制状况的研究。最后在立足资料搜集和文献梳理的基础上,确定了本文的文章架构。第二部分是绩效考核制和中国高校教师的理论阐述。这一部分主要做理论概述,首先是对高校教师的范围界定及特点分析,主要包括对本文研究对象高校教师的范围界定和群体特点分析;其次是绩效工资制的简介,包括绩效工资制的产生背景、基本概念、演变以及优劣分析;最后是政府推进高校实施绩效工资制的必要性分析。这一部分主要为全文做好理论铺垫。第三部分是中国高校实施绩效工资制出现的问题及原因分析。首先介绍试点高校教师实施绩效工资制的经验教训,采用案例法;其次是2010年以后的高校教师实施绩效工资制的现状分析;最后是综合提出中国高校教师实施绩效工资制存在的问题。这一部分重点采用的是实践研究、案例分析和理论分析相结合的方法。第四部分是完善在中国高校教师中实施绩效工资制的建议。这一部分针对第三部分提出的问题,主要从七个方面提出了对策建议:外国经验借鉴;构建科学绩效评价体系;注重与绩效工资制改革相配套的改革措施;改革高校行政体制;创建监督机制;提高教师参与程度;加强绩效工资制相关的法制化建设。
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