司法救助制度对于平等地保护弱势群体的基本人权,健全社会主义法治和社会保障体制,完善平等程序权利的实施机制,促进社会稳定和和谐发展等具有现实而深远的意义。但随着我国司法救助制度广泛、深入地实施,新情况、新问题不断涌现,其发展速度远远滞后于整个社会的发展过程,根本无法满足广大民众对其现实的渴求。本文不仅探究了建构司法救助制度的理论基础,还深入考察了部分国家和地区的司法救助制度,以便为我国司法救助制度的改革与完善提供参考和借鉴。最后,本文着重对我国司法救助制度的改革与完善提出了具体构想。笔者认为,健全司法救助制度有很多工作要做,既要治标又要治本。对救助制度具体内容的完善可谓治标,对救助制度基础条件的完善可谓治本。完善司法救助制度有两个基础性条件,(1)国家应以立法而非司法解释的形式对救助规则作出规定;(2)国家应建立完备的司法救助经费保障机制。至于具体内容的完善,主要应针对以下几点,(1)拓展救助所适用的主体形态,以保证企业与自然人、企业与企业之间享有平等的诉讼权利:(2)明确司法救助的适用条件,便于法院决定是否给与救助以及给与何种形式的救助:(3)规范救助申请的救济程序和救助决定的撤销程序,从手续上确保司法救助最终适用于那些最需要救助的人。