环境行政公益诉讼原告资格反思

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经济高速发展下,环境成了牺牲品。为了构建生态文明,实现国家的长治久安,针对当前日益严峻的环境问题,在司法领域建立和完善环境行政公益诉讼制度是环境救济的重要手段之一。然而,如今各种类型的环境侵权问题上,因负有行政权力的行政机关应对环境污染和破坏下所做出的的违法行政行为是不容忽视的一个重大现象。因此,建立和完善环境行政公益诉讼制度的设计应运而生,在这个制度框架内,构建好环境行政公益诉讼原告主体模式是关键。纵观他国,立法上都承认了多个主体的原告诉讼资格,通过各种监督手段以期来维护环境公共利益,实现生态文明的长远目标。然而,我国现行法律的规定只立法承认了检察机关拥有起诉权,原告主体过于单一,使得其他主体提起诉讼缺少了法律的支撑。基于我国社会发展的需要,在后续对行政诉讼法的修改上,需赋予更多主体原告资格,在现有检察机关唯一起诉权,对拥有环境管理公权力的行政机关所做出的违法行政行为进行监督的形式之外,更好地实现保护环境之大计。本文共分为五个部分:第一部分主要分析了环境行政公益诉讼原告诉权来源及学理基础,顺势提出赋予更多主体原告资格;第二部分着眼于我国国内的环境行政公益诉讼的试点及后续司法实践情况及其映射出的问题,以及目前我国运用多主体原告资格模式存在的障碍;第三部分借鉴典型国家的环境行政公益诉讼原告资格模式来对我国的模式构建进行研究;第四部分通过以上典型国家的启示,分析构建多元主体环境行政公益诉讼模式的必要性和可行性;第五部分是对于多元主体诉讼模式的构建设计,想通过对原告主体方面的探究来对环境行政公益诉讼的大制度的框架建设与细节补充提出自己的浅薄建议。
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