2021年中央一号文件提出要全面推进乡村振兴发展战略,这为乡村的发展带来了新的机会,如果没有强大的金融支持,这个宏伟的战略很难实现。传统金融体系由于其逐利的本质而难以持续支持农村发展,而普惠金融显然是对这一问题的回应。普惠金融旨在保护所有群体获得金融服务的权利,要求建立一个每个人都能够以合理成本获得所需金融服务的金融体系。普惠金融要求对于农村居民等弱势群体进行倾斜保护,保障其不会受到金融排斥,通过农村普惠金融的各项支持,可以为乡村振兴带来诸多的发展机遇。然而在现实生活中普惠金融并没有达到惠及所有群体的目标,对于低收入的农民而言,其获得金融服务的机会仍然有限,而农村普惠金融法律制度的不完善是阻碍农村普惠金融发展的重要原因。本文首先介绍了乡村振兴的时代背景,介绍了农村普惠金融法律制度对于实现乡村振兴战略目标的重要意义,分析了农村普惠金融的理论基础,并对于农村普惠金融法治化情况进行调研分析,发现农村普惠金融未能在实践中得到有效的法律保障。通过分析我国农村普惠金融的立法现状,发现我国农村普惠金融法律制度在以下方面还需要继续完善:农村金融机构的准入制度阻碍了部分金融机构进行涉农贷款活动;部分对于农村金融活动的支持还停留在政策层面,未能转换为具体的法律制度;农村地区缺乏合理有效的信用制度、担保和保险制度,不利于控制农村普惠金融活动的风险;法律制度关于农村普惠金融活动的监管方式也缺乏创新。为解决这些问题,本文进行了原因分析并提出了具体的对策建议:更新农村普惠金融的立法观念,强调公平、安全、合作以及惠民的价值理念;对于农村金融组织制度要从准入制度、治理结构等方面进行改善;将税收财政补贴等政策落实到法律制度层面;建立完善的保险和信贷制度;更新监管理念,对农村金融机构实行差别监管;最后从内部控制、外部治理、共享发展、部门协同等方面完善运行保障机制。