东莞市作为全国著名的加工制造业基地，工厂企业多，外来就业和流动人口多，劳资纠纷多，治安案件多;群众之间、群众与集体之间，尤其是员工与企业老板之间的劳资纠纷、工伤纠纷等矛盾纷繁复杂。人民调解是化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”，被国际社会誉为“东方经验”、“东方一枝花”。如何有效发挥人民调解预防和化解群体性事件的功能，力求最大限度地把矛盾纠纷化解在基层，充分发挥人民调解在构建和谐社会、建设平安东莞中的作用已成为东莞市各级政府关心的重要课题。　　 本文在对东莞市群体性事件的特点、产生的原因进行总结的基础上，重点分析了东莞市人民调解工作的现状及其面临的问题，并对人民调解工作预防和化解群体性事件的对策进行了探讨，得出的基本结论是:　　 第一，东莞市群体性事件表现出数量不断增长，诱因复杂，相互联动明显，行为方式激烈，事件反复性强等特点。社会转型期的矛盾、各种具体利益的冲突、群众自我保护意识增强与其自身的法律素质之间的异步、解决问题工作机制不完善及处罚落实不到位等是导致群体性事件发生的主要原因。　　 第二，近年来，东莞市人民调解工作取得了很大发展，人民调解组织不断发展壮大，人民调解对维护社会稳定的作用不断增强，以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等相互配合、协调联动的“大调解”格局逐步形成。但东莞市人民调解工作还面临人员结构不合理，调解员队伍不稳定;矛盾纠纷日益复杂化，调解技巧不适应新形势的需要;社会重视程度不够，调解组织规范化程度低;专项经费缺乏保障，考核机制不健全等问题。　　 第三，发挥人民调解功能，预防和化解群体性事件的对策包括:充分发挥人民调解的预防功能;充分发挥人民调解的化解功能;加强调解员队伍建设，建立村、社区专职人民调解员制度;努力提高人民调解工作质量;加强法制宣传教育，增强人民群众的法制观念和法律意识;加强对企业负责人的宣传教育和企业调解组织的业务指导。