生育政策是指由国家制定或在国家指导下制定的规范育龄夫妇生育行为。1949年成立新中国,我国的生育政策经历了由松到紧,直至如今的全面放开三胎的演变过程。2021年5月31日,中共中央政治局召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出,为进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。2021年8月20日,全国人大常委会会议表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定,修改后的人口计生法规定,国家提倡适龄婚育、优生优育,一对夫妻可以生育三个子女。人口是人类社会进步的关键,而生育政策是经济和社会进步的问题,与人类的福祉密切相关。作为世界上人口最多的国家,中国的生育政策一直受到广泛关注。在上世纪七八十年代,中国根据其基本国情为控制人口数量增长过快,将计划生育确定为一项基本国策,此后几十年里严格执行计划生育政策,顺利完成其人口结构的转变,在一定程度上缓解了人口对经济发展、资源环境的压力,但是一系列的变化也带来了出生人口低惯性增长、出生人口性别失衡、劳动力资源加速萎缩、人口老龄化等人口问题,其中人口老龄化尤为严重。人口老龄化是指老年人口与总人口占比逐渐增大,适龄劳动力人口与总人口占比逐渐降低的动态化过程。根据第七次人口普查数据显示,老龄化程度逐渐加深,人口红利减弱,养老抚幼功能弱化,陷入“未富先老”的困境,这极大地阻碍了经济社会的可持续发展。南昌市是国家历史文化名城,积极相应国家生育政策,明确实施三孩生育政策:提倡适龄婚育、优生优育;取消影响生育的制约措施;增加婚假、产假、护理假,增设父母育儿假。通过问卷调查和深度访谈分析发现,南昌市的现行生育政策仍然存在政策宣传不到位、女性生育后再就业困难、公共服务资源不完善等问题。因此,在人口老龄化背景下思考南昌市生育政策的支持研究,分析其现状,现存问题以及成因,继而提出生育支持政策优化建议,不仅可以丰富相关理论研究的内涵,为其它省市提供相关学术借鉴,还可以应对人口老龄化带来的影响并解决实际问题,对于促进经济稳定且可持续发展具有重要意义。本文立足于南昌市生育政策,基于人口老龄化的背景,采取文献查阅、问卷调查、访谈以及综合系统分析的方法,首先总结国内外相关文献及理论概念,对人口老龄化及生育意愿的基本内涵进行界定。其次,对南昌市的人口和经济现状进行分析,阐述了人口老龄化的特征和生育政策的关联性,梳理了建国以来我国生育政策的演变过程。之后通过问卷调查对南昌市城镇居民生育意愿进行分析,进而对南昌市生育政策给出相关建议:一是建立健全相关的福利保障制度,落实好与政策有关的配套性服务,如医疗资源、教育资源、生育福利和就业保障等;二是加强医疗资源供给侧结构改革,做好优生优育综合配套服务,为孕期及产后的护理提供全面而完善的系列服务;三是构建生育友好的政策环境,尤其需要关注性别失衡现象,营造良好的利于女孩成长的社会环境;四是借鉴国内外相关经验,制定符合南昌市基本情况的生育鼓励政策;五是提高目标群体参与度,普及优生优育和科学生育知识,扩大宣传正确的婚育观念。六是关注多胎家庭中一胎或者二胎的身心健康,促进孩子全面健康成长,减轻照看压力,为育龄女性想生、敢生奠定基础。