基于DEMATEL方法的中国地方政府创新动力研究

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各级地方政府不断涌现的创新行为,不仅有力推动了当地的快速全面发展,也形成了很多在全国得到普及和推广的政策创新和制度创新。可以说,正是通过大量的地方政府创新,有效激发了地方的活力与保持了整体的统一性。加强关于中国地方政府创新动力的研究,对进一步激发创新活力、提升创新水平和维持创新的可持续都具有重要的实践意义和价值。如何在影响政府创新的诸多因素中寻找出关键因素,论文试图运用新的方法和技术在这方面进行新的探索。通过查阅以往的文献资料,对影响中国地方政府创新的一系列因素进行分析总结,最终形成一个关于中国地方政府创新的影响因素体系(体系中包括13个一级影响因素和52个二级影响因素),并据此开展了第一次问卷调查。第一次问卷调查中筛选出的11个较重要的影响因素构成第二次问卷调查的基础。第二次问卷调查利用专家打分法对13个一级指标以及在第一次问卷中筛选出的11个二级指标之间的相互影响程度进行打分,在问卷的数据分析阶段引入系统工程理论中的决策实验室分析法(Decision Making Trial and Evaluation Laboratory,DEMATEL),求出每个因素的影响度(R)、被影响度(C)、原因度(R-C)以及中心度(R+C),据此绘制出象限分布图。根据分析,领导的专业技能、学习能力、技术因素、对创新的模仿和学习这四个因素是影响中国地方政府创新的关键因素;成就导向型领导、上级领导的要求和支持、领导的判断能力这三个因素是影响中国地方政府创新的亚关键因素。根据结论,作者分别从领导的能力、政府上下联动、技术因素、对创新的模仿和学习等方面提出了建议,希望能为中国地方政府激发创新活力、提升创新水平提供理论基础。
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