协同治理视野下湖北省县域公共文化服务供给模式研究

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文化是一个国家发展的精神源泉和永恒的力量,公共文化服务则是关乎人民切身利益和民生福祉的重要一环。受到传统行政体制的限制,县级政府作为我国县域地区公共文化服务单一供给者,占有绝对地位,从而导致我国县域公共文化服务系统缺乏市场竞争机制,产生诸如文化资源整合能力不足、配套设施建设缓慢、系统功能得不到发挥等问题,影响县域地区广大群众的生活水平。这就要求我国加快县域地区公共文化供给模式改革,注重主体的多样性和协调性,维护整个系统的稳定性,通过深化改革促进县域地区公共文化服务领域可持续发展。本文首先阐述了相关概念和理论基础,接着探讨了我国县域公共文化服务的供给模式的发展与现状,列举了我国县域地区公共文化服务在模式的演变与发展中取得的成效。然后以黄冈市黄州区为例,主要分析湖北省县域公共文化服务供给模式中供给主体、供给结构、供给方式、决策监督机制、筹资渠道等方面所存在的共性问题及其原因。针对上述问题,从协同治理角度切入,将多元协同供给模式作为湖北省县域公共文化服务供给模式的优化方向,讨论其必要性和可行性。同时提出湖北省县域公共文化服务多元协同供给模式的优化路径,具体如下:促进主体结构多元化,提高协同能力;优化供给结构,打造文化精品;改革供给方式,促进供给方式多样化;健全决策机制,强化监督体系;拓宽筹资渠道,促进筹资方式多样化。不断完善湖北省县域公共文化服务供给模式,提高供给总量,对我国广大县域地区优化公共文化服务供给模式同样具有借鉴意义。
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