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许多公司由盛而衰是由于内部控制的失败,近年来美国安然公司倒闭,施乐公司、世界通信公司作假,给美国资本市场带来了极大的冲击。为了恢复投资者信心,稳定资本市场,美国国会和政府于2002年颁布了《萨班斯——奥克斯利法案》(以下简称为SOX法案)。SOX法案的出台,标志着美国金融证券法律的根本思想从信息披露转向实质性管制。该法案是美国监管机构对在美上市公司、中介机构的行为实施约束的法案,在公司治理、内部控制和信息披露方面提出更为严格的监管要求。为了解读SOX法案,近几年来,国内外产生了许多关于SOX的文章,但大多数是分析SOX法案出台的背景、主要内容、对资本市场产生的影响,侧重于理论的分析。根据SOX法案的要求和SEC发布的公告,美国本土公司需从2004年度起提供内部控制评估报告,非美国本地公司需从2006年度起提供内部控制评估报告,因此,目前仍缺乏中国在美上市公司关于遵循SOX法案的全面案例分析。 本文首先阐述了内部控制的定义和要素,从宏观角度分析了SOX法案在推动内部控制发展进程中的重大作用,结合该法案404条款的内容,探讨了该法案对我国企业内部控制的影响;其次,以在美国上市的迈瑞医疗国际股份有限公司(以下简称“迈瑞公司”)为例,分析了公司内部控制现状及存在的问题,结合SOX法案对迈瑞公司内部控制建设提出的新要求,全面总结了迈瑞公司在内部控制制度建设过程中的经验;最后,结合迈瑞公司内部控制制度建设的体会,提出了我国企业内部控制制度建设的一些建议。