1994年我国进行增值税税制改革，基于当时经济环境相对过热、盲目投资大幅增长、通货膨胀以及国家财力相对薄弱的实际情况，采用了生产型增值税。十多年来，生产型增值税在一定程度上收到了较为积极的效果，尤其是在组织财政收入方面发挥了重要的作用。但是，随着国家经济环境发生变化，生产型增值税的弊端逐渐显露，比如加重了企业的负担、不利于产业结构的调整和产业升级、削弱了企业的国际竞争力等现实问题。基于此，国家正积极酝酿增值税税制改革。东北作为我国的老工业基地，曾经为新中国的经济建设做出了重要贡献，但在市场经济建设中发展缓慢，大部分企业设备陈旧急需更新。然而，在生产型税制下，部分企业进行财务做帐时为了能抵扣税款，在拥有闲置资金情况下，不考虑更新设备，而将资金用于大批购进原材料上，但原陈旧设备生产出来的产品缺乏市场竞争力，往往形成产品积压，使企业在技术革新、扩大再生产、引进新设备等方面受到了制约，生产力的发展受到了束缚。因此，为支持东北老工业基地的振兴，国务院提出自2004年7月1日起，东北三省的八大行业率先进行增值税转型改革的试点。增值税转型试点在辽宁已经运行三年多的时间，为顺利在全国范围推广，有必要总结一下可借鉴的经验和需要解决的问题。由于转型行业大都是制造业，所以本文在从辽宁省国家税务局采集了大量的第一手数据的基础上，运用理论与实证的方法分析了增值税转型对辽宁制造业企业的影响，以期能为全国范围内增值税转型提供可借鉴的建议。本文的结构和主要内容：第一部分阐述了辽宁增值税转型试点的基本情况。主要分析了选择东北地区和八大行业进行增值税转型试点的原因，概述了增值税转型政策调整过程和辽宁增值税转型的试点情况。第二部分分析了增值税转型对辽宁制造业的影响。这是本文的重点部分，主要对增值税转型前后制造业企业的税负，制造业企业固定资产投资额，制造业企业财务状况和经营成果进行比较分析。其中税负的比较包括：增值税，城市维护建设税和教育费附加，企业所得税以及最后的整体税负。第三部分是向全国推行消费型增值税的理性思考。辽宁三年多的试点为增值税转型改革积累了丰富的经验，但仍存在着亟待解决的问题。因此，为实现增值税转型在全国范围内的顺利实施，针对问题设想出转型方案、配套政策的调整方案、增值税改革与完善的方案以及保证财政收入稳定的方案，希望有所裨益。