现阶段,全世界各地都存在老城区改造与城市振兴的现实问题,同时实施众多改造与研发实践活动,促使老城区改造在全世界范围内成为城市建设发展的新特点。国外发达城市的老城区改造通过长期实践积累,使其不断向成熟方向发展,其改造模式由高速、追求现代化、科技化的全部推倒直接转变成谨慎、分层次、长期渐进式发展形势,重视老城区改造的持续过程。我国伴随着城市化的快速进程,城市不断扩张,老城区及城区的边缘地区特别是在一些经济发展较快的城市中,逐步形成了一些基础设施不完善、环境恶劣、建设年代久远、建筑密度大、人均面积小且存在一定安全隐患的居住区,并随着外来的人口居住,造成了居住区的人员构成复杂、社会治安和管理薄弱的社会问题。老城区改造是改善民生和建设宜居城市的要求也维护社会稳定的的需要。老城区改造是相当复杂的问题,涉及多种知识的领域及多方参与者利益的博弈。老城区的各改造模式上各有优、缺点及适用范围。实际上,老城区改造从“政府统一操作”向“政府引导、开发商协作、全民参与”的方向转变。政府运用宏观调控与微观调控相互融合的形式,站在人民的角度思考,构建城市可持续发展的新模式,实现综合效益有效循环建设目标。本文主要分析国内老城区改造现状,介绍老城区改造基本理论,阐明老城区改造基本现状,讲解老城区改造模式与运行机制,概述老城区改造资金来源,说明老城区改造项目中的承发包管理,以乌鲁木齐市水磨沟区老城区改造项目作为具体研究对象,根据水磨沟区老城区的区域特征、规划、存在问题及改造难点,分析老城区改造项目对城市发展的影响;提出老城区改造问题解决模式;找到合理老城区改造模式和运行机制,以期为日后老城区改造提供有效的参考依据。