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根据公共经济学理论,市场机制尽管可以有效地配置资源,但各种市场竞争规则并非市场机制本身能够创立和维持,必须依靠外部强制力量来进行。为了弥补市场失灵的缺陷,维护市场公平竞争的秩序,必须要求助于国家的监督管理。相应地,会计信息市场的垄断性、外部效应、公共物品属性和信息分布不对称性为政府会计监管提供了必要性基础。
在经济转型的大背景下,作为政府会计监管中的一支重要力量的财政部门,在实施会计监管过程中面临了许多新问题。鉴于此,本文选择了财政部门会计监管问题作为研究对象,对我国财政部门实施会计监管的历史进行了回顾,分析了目前财政会计监管中存在的问题,并在对各利益相关者行为剖析的基础上,从推进会计法制环境建设、建立政府各监管部门监督协调机制、改革财政部门现有的会计监管方式等方面提出了相应的对策和建议。本文的研究旨在进一步发挥财政部门在会计监管中的主导作用,提高监管效率,为我国会计工作的有序开展和经济的快速发展创造良好的环境。
本文分析并论证了以下几个观点:第一,正确界定各监管部门的职责和权限,采取切实措施加强部门间协调,避免重复监管和“监管真空",使有限的监管资源得到合理的利用;第二,财政部门会计监管应适度,避免面面俱到,应做到与非政府监管主体之间相互调适;第三,建立起对监管机构进行监督和约束的机制,这也将是我国政治民主化的发展方向。