地方官员掌控着一个辖区的政治经济权利,他们的周期性的换届会引发政治不确定性。由于中国特殊的政治管理体制和官员职位晋升机制,使得其官员更替引发的政治不确定性对政治经济环境的影响颇为深远。官员主要通过干预企业的投资活动提高地区的GDP,但是企业的研发投资活动具有投资大、孕育周期长且风险大等特征,官员出于任期和政绩权衡,通常会对企业的研发投入进行干预,从而减少企业研发投入。目前我国企业面临研发投入不足,创新力度不够的严峻问题,找出更多企业创新不足的原因,对提高企业生产能力,优化我国产业结构具有重大的理论意义和现实价值。面对企业普遍存在创新不足和创新绩效低下等社会政治经济问题,本文从上市公司层面和地方官员更替事件出发,拟在对官员更替对微观企业行为的影响,研发投入影响因素以及研发投入绩效等相关研究成果综述的基础上,以2008-2014年间中国各地区省长及省委书记更替数据和中国A股非金融类上市公司的相关数据作为研究对象,采用多元线性回归的实证研究方法,检验了以下三个主要问题:第一,地方官员更替造成的政治不确定性在一定程度上冲击了企业的研发创新活动,第二,产权性质对地方官员更替和企业研发投入关系的调节作用,第三,市场化水平对地方官员更替和研发投入关系的调节作用。通过实证研究分析,得出如下结论:第一,我国地方官员更替较为频繁,企业面临的政治不确定性较大。第二,在我国官员晋升锦标赛机制下,地方官员为了获得更多职位升迁的机会,其行为倾向于将更多的社会稀缺资源投放到能在短期内实现经济效益的项目上去,而减少对效益实现时间长的研发项目的投入,因此地方官员更替当年企业创新研发入会减少。第三,地方官员更替引发的政治不确定性对不同产权性质企业的研发投入活动带来不同程度的冲击。相比国有企业,在非国有企业中,地方官员更替引发的政治不确定性对企业研发投入削减的影响比较小,这说明非国有企业由于多层级的控制结构增加了地方政府干预的成本与难度,所以其创新研发投入被政府直接干预的程度较弱,即政治关联放大了地方官员更替引发的政治不确定性的影响力。第四,地方官员更替引发的政治不确定性会因企业所处地区市场化水平的不同对微观企业的经济行为造成不同程度的影响。即随着公司所处省份市场化程度的降低,地方官员更替对企业研发投入的负向影响会增强,这说明,低市场化程度可以强化政治不确定性对研发投入的冲击。本文的研究结论对解决我国面临的政治经济社会问题具有借鉴意义,面对具体的问题,本文提出了相应的政策建议。