论政府危机决策体制及其完善

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对于中国来讲,目前正处于全面建设小康社会的起始阶段和社会转型的关键时期,各种危机增多,政府是社会公共事务的管理者,提高危机决策能力,加强危机管理是各级政府必须要高度重视的问题。危机是组织命运转机或者恶化的分水岭,究竟朝哪个方向发展,取决于危机决策是否有效。危机决策不同于政府的常规决策,必须建立健全一整套与其特点相适应的决策体制,保证危机决策的水平和质量。 本论文共分四部分:第一部分是基本概念的界定,主要对有关危机决策的概念进行界定,包括危机、危机决策及其特点、危机决策体制及其特点。 第二部分主要从国家、社会、政府、公众的角度论述我国构建危机决策体制的必要性。 第三部分主要是对现阶段我国政府危机决策体制的现状分析。先阐述了目前我国政府危机决策体制的四个基本特征,然后重点分析了我国政府危机决策体制存在的五个主要问题,即欠缺危机决策意识、决策机构存在缺陷、信息系统不完善、法制环境不健全、缺少危机预警监控机制。 第四部分主要阐述了完善我国政府危机决策体制的建议。基于第三部分的问题分析,本文主要从系统的角度提出加强决策中枢机构建设、构建危机决策信息系统、组建危机决策支持系统、健全危机决策环境系统的四个建议设想。
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