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2006年以来,泰国政治上演了轰轰烈烈的群众运动。群众运动在泰国有悠久历史。二战后,工人阶级、学生团体、农民阶级以及中产阶级等为维护自己的权利与利益而展开了规模巨大、数量繁多的群众运动。
泰国的群众运动是有深刻的原因的。首先是泰国二战后经济发展与利益分配的不公平和不合理。二战后泰国经济取得了巨大的发展,但同时经济发展的巨大利益在地区之间、阶级之间并没有得到公平合理的分配。其次在于泰国政治制度的封闭性。泰国的政府很长时间被军事集团掌控;泰国的政党缺乏代表性;泰国的议会一直充斥着非民选的议员。这些因素导致政治忽视普通大众的利益。最后则是泰国传统文化的影响在下降,而民主政治思想在战后得到一定程度的传播。
一般学者并不认为群众运动具有民主性质,这主要是因为群众运动并不代表普遍的民主、运动的进程不总是符合参与者的意愿、运动的结果不总是符合民主的初衷等等。但在泰国由于政治体系的封闭性,政治往往是少数政治精英的游戏,多数人的利益反而被这些少数人损害。普通大众没有其他有效的制度化的政治表达渠道来表达他们的政治诉求。因而,运动本身具有反映普通民众心声、向政治系统传达民众诉求、维护多数人利益的作用。在这种意义上,群众运动是具有民主性的。
由于泰国政治制度的易变性和不稳定性,要精确考察群众运动对泰国政治发展具有哪些影响具有一定的难度,但是一些影响我们还是可以看到的。首先,群众运动对于市民社会的形成与发展具有促进作用。这表现在两个方面:一方面是群众运动的发展催生了一些与之相关的NGO,另一方面是群众运动为NGO的发展争取到一定的政治自由空间。其次是群众运动对政治制度等具有一定的影响力。这主要体现在群众运动推翻了一些威权主义政府。同时,群众运动也对议会、政党、军队等机构机制具有间接的影响。由于普通群众力量的相对弱小,对群众运动的政治影响力不能过分夸大。在泰国的民主化进程中,群众运动起着催化剂的作用,其只能够为以后的政治发展创造了一个平台;在这个平台的基础上,政治发展方向还是需要那些政治精英来把握的。