新巴塞尔协议于2004年正式提出了操作风险的概念,将其与市场风险、信用风险一同列为银行经营管理的三大风险。近几年来发生的国际、国内金融案件也警醒了我们,商业银行的操作风险防控形势不容乐观,同时也引起了监管机构和银行业自身的高度重视。从发展趋势上看操作风险必将成为未来银行业全面发展的制约因素,也将成为银行风险管理的主要方向。柜面业务操作风险是商业银行操作风险管理的核心环节,也是风险管理领域必须要面对和解决的重要问题。现代的商业银行柜面是为客户提供金融产品和服务的场所,随着科技水平和物质文明的不断提高,柜面业务操作中也面临着源于内因和外因而产生的各类操作风险。研究柜面业务操作风险问题的必要性有两个方面,其一,能够有效识别银行柜面业务风险的管理漏洞和出现的各类问题；其二,通过对问题的分析,探索行之有效的解决办法。论文首先介绍了操作风险的概念、特征、表现形式、国内外操作风险管理的现状；沈阳分行柜面业务操作风险管理的现实情况；其次,利用数据模型对近些年沈阳分行的柜面业务操作风险进行量化计量、识别；最后,剖析了柜面业务操作中的主要风险点和现行管控方式的不足之处,提出完善现有柜面业务操作风险防控的各类手段,从构建体系、培育文化、细化制度、完善流程、技术介入等方面,加强柜面业务操作风险管理,为有效解决沈阳分行柜面业务操作风险管理现状提供了思路,也为沈阳分行即将开展的全行性操作风险管理体系建设提供了可供借鉴的参考。