海绵城市政策的优化和完善直接影响海绵城市推行与建设成效。快速推进的城镇化和气候变化的影响给我国城市带来了严重的水生态问题,如城市洪涝、水资源短缺等。海绵城市作为解决上述问题的一项创新政策被提出,对于重塑城市水生态、涵养水资源、改善水环境、提高水安全具有重要作用。海绵城市政策引导着其项目实践与推行,而政策文本作为公共政策的物理载体,为了解我国现有海绵城市政策提供了重要的观测窗口。然而现有海绵城市政策研究,仅关注单一方向的政策建议,缺乏对海绵城市政策的系统梳理与分析,缺乏借助有效的方法分析海绵城市政策结构特征及评价其质量。这会导致对海绵城市政策概念和价值认识不清,难以发现现有政策不足等问题,降低不同类型的海绵城市政策的实践效果,阻滞海绵城市政策的优化,也将影响海绵城市的可持续建设与管理。因此,面对海绵城市这一建设复杂,又需因地制宜的政策,科学合理分析海绵城市政策的结构特征,评价其政策质量,并针对性提出优化建议显得尤为重要。为此,本文通过政策文本量化分析法系统分析海绵城市的政策结构特征并评价政策质量。首先,本文定义了海绵城市、结构特征、政策质量和政策文本的概念,并介绍了政策工具理论、文本分析理论和建设全生命周期理论,并对海绵城市相关研究进行文献综述。其次,系统梳理并筛选出2014-2020年182份有效的国家级、省级及地市级海绵城市政策文本,分析其结构特征和展开质量评价。本文采用政策计量方法从外部分析其结构特征,包括政策颁布的时间分布、区域分布、主体分布和政策类型特征。其次,借助Python、Rostcm软件,运用语义网络分析方法,对政策主题进行挖掘,分析不同层级间的政策扩散特征。进一步,基于高频词统计和主题分类,采用内容分析法从内部评价其政策质量。并结合政策工具理论和建设全生命周期理论构建海绵城市政策三维分析框架,对海绵城市政策文本进行编码和统计,评估政策内容在政策工具、政策目标和建设全生命周期维度的分布。最后,本文构建海绵城市政策PMC指数模型,检测单项政策的制定质量,采用T检验和方差分析探究政策质量与经济发展水平和试点的相关关系。研究发现:（1）在形式特征上,政策颁布在时间上呈现迅速增长—急剧回落的阶段特征,在区域上呈现政策供给数量由东向西依次减少的特征,颁布主体表现为简单多元决策特征,政策类型呈现实施细则类文件偏少特征;在主题特征上,中央政府侧重宏观指导、地方政府侧重微观落实的特征;在扩散特征上,呈现省级和地市级单位联系较为紧密、地方政府政策主题的创新性和实践性不足的特征。（2）在海绵城市政策质量评价上,存在政策工具使用失衡、政策目标单一、建设全生命周期过于集中于前期阶段的问题;政策整体质量较好,省级单位政策质量高于其他行政层级,东部地区政策质量高于其他区域,经济发展水平较高（GDP均值以上）和试点单位政策质量更高。最后,基于海绵城市政策的结构特征和质量评价结果,针对现有政策不足,本文提出完善海绵城市政策结构、优化海绵城市政策内容占比、因地制宜制定政策和定期进行政策效果评估等对策建议。本研究可为中国情境下城市水治理的公共政策优化提供借鉴,为中国海绵城市的政策制定与推行提供一定的参考,提高海绵城市政策制定的科学性,更好地指导海绵城市建设实践。