城市交通是连接城市内部各功能区的重要纽带,也是为城市发展运送人流、物流的重要通道,作为城市发展的主要动力,交通对生产要素的流动、城镇体系的发展有着决定性的影响。而随着经济的不断发展,城市人口不断增加,机动车保有量迅速增长,交通拥堵成为每个城市发展过程中不可避免的问题。交通拥堵在增加出行时间、提高出行成本、减缓社会生产要素的流动、影响城镇空间合理化发展的同时,也将带来能源的浪费与空气的污染问题,交通治堵逐渐成为我国大多数城市治理的关键问题之一。济南市作为山东省的省会,历史悠久,人口众多,东西狭长布局,随着小汽车保有量的快速增长,城市拥堵问题日益严重,已成为全国著名的“堵城”。交通拥堵问题已经严重制约济南市的经济发展、破坏了城市形象,科学治堵刻不容缓。本文结合国内外对于研究交通拥堵治理的方法,对济南市城市概况、交通现状以及交通拥堵现状进行深入研究分析,并对济南市已采取的交通治堵措施进行了分析,包括管理部门改革、保障公交优先、慢行空间优化、净化道路交通环境、创新通行方式等方面。在此基础上,从道路通行能力供需不匹配、顶层设计不合理、管理体制机制不健全等角度出发,研究了济南市交通拥堵产生的原因。进而通过对国内外典型城市治理交通拥堵的经验措施的分析,结合理论与实践,在交通供给、交通需求、交通制度等方面提出了从政府管理层面治理济南市交通拥堵的对策建议。