我国不动产登记审查法律制度研究

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我国著名的思想家孟子认为民众要有“恒产”方有“恒心”,如无“恒产”则无“恒心”,虽然经过两千多年的发展,该观点仍然存在一定的合理性。由于国家经济的稳步上升,我国人民拥有的不动产数量也越来越多,为了避免产权纠纷,必须要对这些不动产进行登记,以此保障产权所有人的合法权益。在不动产登记制度中,最核心的部分就是不动产登记审查制度,这项制度直接影响登记公信力强弱、登记工作效率高低及法律责任承担等相关问题。随着以《民法典》为统领、以《不动产登记暂行条例》(以下简称暂行条例)为核心,以《不动产登记暂行条例实施细则》(以下简称实施细则)《不动产登记操作规范(试行)》等规章规范为支撑的不动产登记制度体系初步建立,保障了不动产统一登记制度落地实施。但是,由于时间在不断的发展推移,不动产登记制度显现的问题越来越突出。根据对我国不动产登记制度当下真实状况进行调查发现,不同部门践行的不动产登记审核标准有所差异,并没有得到统一。例如,立法部门采用实质审查,行政部门采用形式审查,司法部门采用“合理审慎”。因此,可以发现目前我国不动产登记制度出现的问题主要表现为审查标准不统一、审查流程缺乏标准规范、审查职责不明晰。如果要保证不动产交易安全,使不动产市场交易秩序更加有序,那么研究不动产登记审查制度并使之越发完善就显得十分必要。在完善我国不动产登记制度时,必须要结合不动产登记的发展现状,并将公权和私权的矛盾纳入参考范围,具体可以考虑从明确不动产登记审查标准入手,分阶段确定不同阶段的审查强度,不同事项应建立区分审查标准,明确司法审查中对不动产登记机构“合理审慎职责”的边界,逐步规范完善不动产登记审查程序,构建不动产登记错误归责和赔偿机制,适当引入公证和健全不动产登记代理人制度,多措并举推动我国不动产登记审查制度的完善。
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