随着我国经济快速增长和城市建设不断扩大,需要占用的建设用地也越来越多,土地供需矛盾越来越激烈,为解决土地供需矛盾,各级政府根据国务院和国土资源部关于城乡建设用地增减挂钩政策,积极主动地开展“迁村并点”、“农民拆平房进楼房”等一系列的农村土地整理工作,以增减挂钩项目剩余的农用地指标用于城市建设和经济发展的重点项目用地,这对于保红线、促发展起到了重大的作用,同时在拆迁过程中也出现了不讲求工作方法,强拆迁,被上楼的现象,农民的权益没有得到有效保护,对农村的社会稳定和长远发展留下了隐患,因此,加强城乡增减挂钩政策与如何顺利实施有机结合起来的研究就显的尤为重要了。本文主要以寿光市为例研究我国城乡建设用地增减挂钩政策如何顺利实施。首先分析了我国城乡建设用地增减挂钩政策的背景、依据以及在实施过程中的成功经验与典型案例。接着以寿光市为例对城乡建设用地增减挂钩工作存在的问题及原因剖析,从典型的案例中找出城乡建设用地增减挂钩在实施过程具体的经验做法,对城乡土地增减挂钩的下一步创新探索具有指导性意义。本研究经过以上分析得出:(1)运用文献资料法查询相关资料的基础上,对在土地增减挂钩工作中遇到的实际困难与问题进行剖析,得出土地增减工作中出现种种问题的根本原因在于没把农民的根本利益放在首位。(2)根据经验总结法得到在土地增减挂钩工作中,如何做好中老年人的安置工作成了一个重要工作,剖析出由年龄而引起农民居住意愿、折旧安置方式问题的原因。(3)通过对寿光市近百个实施城乡增减挂钩工作的分析,提出了在增减挂钩工作中的对策建议。寿光市可以在工作中注重这些问题,加强这些对策实施,使以后的城乡土地增减挂钩工作更顺利完成。