在中国“一带一路”的倡议下,中国建筑施工企业参与基础设施建设的机遇增多。海外工程索赔普遍性与应对上的不适应、不及时、不专业、低效率,工程、合同等关键管理上的滞后和复合型专业人才缺乏等问题日益凸显,加大了投资风险。各种挑战与机遇同时并存,对企业形成巨大考验。在国际化战略下,中国公路工程企业在加快国际化步伐、积极争取市场份额同时,如何规范工程索赔管理,更好地适应国际规则和市场规律,做到合法、合理和有利,达到战略预期,这是一个新时代背景下需要深入研究的重要课题。本文以中国承包商为视角,海外工程项目为背景,中国企业参与埃塞俄比亚公路工程索赔管理案例为研究对象,结合索赔管理理论,提出了规范索赔管理活动的对策及建议。本文采用了 PDCA法、层次分析法等多种方法分析了海外公路工程索赔管理的现状,探讨了索赔管理活动中适用规则和合同依据,剖析了索赔管理问题产生的主要原因,分析案例中索赔管理的实际情况及操作实践,重点关注及分析索赔管理活动中的重点环节,有重点、有针对性对索赔管理规范化方面进行较系统研究。研究表明,海外公路工程管理中存在思想认识上的误区,对工程索赔的误解以及企业在工程、合同、运营管理上的缺陷、人才缺乏尤其对索赔管理的影响较大,相关公司在海外工程索赔管理应对、应变方面不足,给承包商带来了巨大的风险和损失。本文结合理论分析以及案例实践,从改变认知、加强合同管理、关注过程、健全体系、提升能力水平等五个方面提出改进索赔管理的方式,以合法、合理和补偿为原则,加强企业管理,实现中国对外承包商持续改进、稳健经营与健康发展。