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随着世界经济一体化的不断发展,各国之间的经济联系日益密切,国与国之间的相互依赖程度逐步加深。各国不仅广泛开展经贸往来,国家之间的相互援助也日渐频繁,成为国际经济活动中的重要内容。国家的对外援助不仅仅表现为一种经济行为,更是一种政治手段。一国通过提供对外援助,以期实现本国的政治,经济,文化等各方面的利益,从这个意义上来说,对外援助政策也构成一国对外政策的重要组成部分。 中国的对外援助,特别是建国后到改革开放前(1949-1978)这一时期的对外援助是有着鲜明特色的。作为新生的国家,中国朝气蓬勃,生机无限;作为社会主义大国,中国肩担道义,情怀慷慨;以毛泽东为核心的党的第一代领导集体更是高瞻远瞩,气魄非凡。在中国自身并不富裕甚至可以说还十分困难的情况下,向广大亚非特别是非洲第三世界国家提供了大量援助,从而帮助这些国家巩固了民族独立,发展了民族经济。 本文就是试图通过对建国后到改革开放前(1949-1978)这一时期中国对外援助状况基本材料的整理,梳理出这一时期中国对外援助政策的发展变化,归纳其特点,并抽象出产生这些对外援助政策的深层原因,从而为更全面地揭示这一时期对外援助的目的和重大战略意义。进而对现阶段我国的对外援助决策提供借鉴,使我国的对外援助决策更加科学与合理。 文章按照以下思路安排: 第一章主要介绍中国在建国后到改革开放前(1949-1978)各阶段中国对外援助政策的基本情况。通过分析每个历史阶段进行对外援助的指导方针,对象,方式,目的和效果,梳理建国后到改革开放前(1949-1978)这一时期对外援助的发展过程。 第二章主要介绍中国在1949-1978年间对外援助政策的特点。在上一章梳理中国在这一时期对外援助政策发展变化过程的基础上,总结和归纳出这一时期中国对外援助政策的特点,为下一章阐释原因作好铺垫。主要总结出了四大特点,即无产阶级国际性、无私性、战略性、利益性。 第三章说明中国在这一时期(1949-1978)形成上述对外援助政策的原因。 在前两章分别梳理了对外援助政策的发展变化和特点的前提下,抽象出形成这一时期中国对外援助政策的原因,从而进一步揭示出其目的和深远的战略意义。原因主要归结为:我国第一代领导集体的革命理想主义和国际主义精神、中国当时所处的国际战略安全环境、中国当时的国内政治环境等等。 第四章在前三章论述的基础上,总结历史经验教训,提出了对现阶段中国对外援助政策的一些建议,以期促进中国对外援助在正确的道路上健康发展。我国的对外援助首先要为国家利益服务,从本国的实际情况出发,进一步规范化、制度化、法制化我国的对外援助政策的制定和实施,加强对外援助理论研究,保证我国对外援助政策始终做到与时俱进。