我国人口众多,近年来受我国高校毕业生数量快速攀升和农村剩余劳动力转移双重压力,稳就业已成为新时代我国经济发展和社会稳定的基本保障。2018年7月,中央经济工作会议首次提出“六稳”方针,2020年4月,中央又提出“六保”要求。其中就业问题成为“六稳”、“六保”工作之首。中小企业是拉动我国就业的“主引擎”,吸纳了80%的就业人口。2020年以来受新冠疫情影响,中小企业面临更加严峻的生存危机,这将对我国本就严峻的就业形势带来更多负面影响。财税政策是重要的宏观政策手段之一,财税激励有利于促进企业发展,也将对就业产生直接积极影响。近年来,我国实施了主要针对中小企业的新一轮减税降费政策,以支持中小企业发展、缓解就业压力。本文将基于企业所得税视角,研究企业所得税优惠对中小企业就业的激励效应,并在此基础上探讨今后激励中小企业吸纳就业的政策措施。首先,本文从西方经典就业理论出发,阐释了企业所得税优惠对就业的影响机理。企业所得税优惠主要通过减轻企业的税费负担和改变要素的相对价格来影响广大中小企业对劳动力的有效需求,其对就业的激励效应主要体现为收入效应和替代效应两种途径。两种效应相互作用的最终结果决定了企业所得税优惠对中小企业吸纳就业的影响效果。其次,本文研究介绍了我国目前的就业形势、我国中小企业的发展现状及吸纳就业的情况。我国自2018年以来整体就业规模呈现负增长态势,就业压力愈发明显;中小企业的发展稳中有变,虽然2020年初新冠肺炎疫情的爆发对中小企业造成严重冲击,但在“六稳六保”政策的支持下,我国中小企业很快便回到了正常运行的轨道;中小企业吸纳了全社会80%左右的就业,且对东部地区的就业贡献率要显著高于中西部地区。从产业来看,中小企业吸纳的就业人员半数来自第二产业,但第三产业也已成为中小企业吸纳劳动力的重要领域。再次,本文对我国影响中小企业吸纳就业的企业所得税优惠政策进行了梳理,并对其特点进行了分析。我国影响中小企业吸纳就业的企业所得税优惠政策主要包括针对小微企业的普惠性所得税减免以及针对劳动和资本要素的所得税优惠政策。经过分析可以发现,目前我国企业所得税的减税力度在不断加大,但针对劳动要素的优惠范围较小且形式比较复杂,政策的时效性较短,调整比较频繁,对政策的地域适用性考虑比较简单。最后,本文利用2011-2018年中小企业板上市公司的有关数据,构建多元线性回归模型对企业所得税优惠与中小企业吸纳就业的相关关系进行实证检验,并在总体回归结果的基础上考察了相关关系在不同角度划分下的异质性表现。结果显示,现行企业所得税优惠政策对中小企业吸纳就业产生了显著的正向激励。且相比从事制造业的中小企业,企业所得税优惠对从事服务业的中小企业正向激励更为显著;相比国有性质的中小企业,企业所得税优惠对私营性质的中小企业正向激励更为显著;相比中西部的中小企业,企业所得税优惠对东部的中小企业正向激励更为显著。结合实证研究的结果和对促进就业的企业所得税优惠政策现存问题的分析,本文提出,为了更好地发挥中小企业对就业的拉动作用,政府要继续加大对中小企业的所得税优惠力度,在减税的同时还要考虑到中小企业之间的结构性差异。要拓宽针对劳动要素的企业所得税优惠范围,建立促进就业的减免长效机制,同时加强税收优惠与其他政策的协调配合。