税务稽查部门承担着查处税收违法案件、税收专项检查、打击发票违法等多项繁重职能，是税收征管的最后一道环节，是维护健康有序的税收秩序、维护公平公正的税收环境、保障国家税收权益的重要手段。自1997年国家税务总局稽查局组建以来，始终将加强税收管理、规范税收秩序、防范和打击偷逃骗抗税等违法犯罪行为作为工作重点，取得了明显的成效。随着经济全球化、社会信息化的不断加深，由多元化的经济主体、新型的经营模式和交易方式带来的复杂多变的税收违法行为，使当前的税务稽查部门的工作手段、组织体制面临诸多制约因素。首先是，稽查工作任务繁重与稽查资源不匹配，其次是，稽查信息化建设的滞后，导致第三方信息的严重缺失，再次是，中小企业的税收违法存在普遍性，纳税人的税法遵从度有待进一步提高。最后是，税务稽查队伍素质参差不齐。面临这些问题，本文认为首先要解决的是税务稽查系统的绩效评价问题。本文以S市税务稽查系统绩效评价指标体系作为研究对象，第一章是绪论，简要介绍了研究背景和意义、国内外研究综述，研究内容和方法以及论文的技术路线。第二章是S市地方税务稽查系统绩效评价现状和评价指标体系存在问题分析，并指出导致当前问题的主要原因。第三章是S市地税稽查系统绩效评价指标体系的改进，指出地税稽查系统的战略发展目标是稽查的现代化，并指出稽查现代化的四个基本特征。然后是，建立地税稽查系统绩效评价的原则，结合稽查现代化的四个基本特征，确定稽查的效率维度、法治化建设维度、稽查专业化维度和信息化建设维度为绩效评价的一级指标，最终采用三级指标评价体系。第四章是S市地税稽查系统绩效评价指标体系的统计学处理。第五章是S市地税稽查系统绩效评价的保障机制，主要是通过组织机制、加强地税文化建设和考核后反馈三个方面保证考核工作的顺利进行。本文综合运用层次分析法、成熟度模型、欧式距离计算法并使用多种统计学软件，构建的考核指标体系相对实用，一定程度上改进了稽查系统的绩效评价指标体系，为稽查系统优化绩效管理提供了一种思路和方法。