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随着公安工作的现代化，提高公安部门的协同工作能力和面对突发事件作战的能力，减少办案人员的路途奔波，建设一套警用视频电话系统，提供快速的通讯交流平台成为公安部门的迫切需要。本论文针对上述需求，提出以公安系统IP网络为统一承载平台，提供基于SIP协议的警用视频电话系统方案，以手机视频通讯为主要功能，提供满足视频专网、宽带互联网和移动互联网互联互通的产品方案和通讯保密方案。本文在分析了基于SIP协议的警用视频电话系统的实际需求后，给出了基于SIP协议视频电话系统的设计方案与实现方法。该方案的硬件平台基于Android手机系统，使用Anroid开发视频电话的用户界面。在对比了现有的通讯协议SIP和H.323的技术特征后，结合新一代NGN网络的特点，设计使用SIP协议作为通讯信令，采用oSIP开源模块实现SIP协议，从而实现了客户端的电话呼叫控制流程；针对VoIP传输特点，设计选用RTP协议提供视频和音频的传输，基于MediaStreamer开源模块实现语音视频传输RTP/RTCP通讯协议；针对警用通讯系统的安全需求，采用SRTP通讯加密协议，并采用了公安部的密保卡的密钥硬件生成模块，实现了由硬件加密的通讯加密传输。该方案实现了基于Android手机3G接入网络和WIFI接入拨打视频电话与音视频在IP互联网络中的实时通讯和加密传输。最后，本课题对设计的SIP通讯模块、RTP传输模块和通讯加密模块进行了单元功能测试；本课题也使用了MOS语音质量评估的方式对RTP语音传输进行了性能测试；在集成测试中进行了互联网的互联互通测试，以及与商用Sip客户端EyeBeam的测试；最后提供了系统测试的结果。本课题针对警用通讯系统的需求，设计实现了融合下一代网络的SIP加密通讯视频电话系统，并实现了基于硬件的加密，具备一定的先进性。本课题研究工作将深入到实际优化工作中，并将提供给公安系统实际作战指挥中使用。实践证明，本系统能满足警用视频通讯系统的对高度的安全与灵活作战需求。