碳交易市场机制是一项通过市场机制来控制和降低温室气体排放的新型制度,也是实现双碳目标的重要政策性工具。自2013年起,全国在八个省市开展了碳交易试点工作,2017年12月19日,全国统一碳交易市场宣布建立,是一个历史性转折点。经过近四年的准备,终于在2021年7月16日正式启动上线交易。“十四五”期间是达成双碳目标的关键时候,推动碳交易机制的优化是迫在眉睫的重点工作。在当前的气候变化政策机制框架下,如何设计和完善碳交易市场体系,充分发挥市场机制的功能,推动产业结构全面向绿色低碳转型,转变现有的能源结构和产业结构,具有重大的现实意义和研究价值。首先,本文对碳交易市场机制核心概念、碳达峰碳中和的政策内涵及实质予以界定,并分析了碳交易市场机制的基本框架、核心构成、设计原则以及与新发展格局的内在逻辑。其次,当前我国碳交易市场表现为碳交易试点市场与全国统一碳交易市场双轨并行。本文分析了碳交易试点交易机制运行情况、全国统一碳交易市场运行情况以及江西作为非试点省参与全国统一碳交易市场情况。结果表明:（1）地方碳交易试点的制度框架已搭建完成,形成了涵盖各个交易要素的完整碳交易市场体系;常态化的碳交易市场已经形成,市场化机制已经建立;碳资产管理、碳核查等相关产业已经发展起来,形成了碳交易产业链;控排企业的履约率较高,说明企业对碳交易市场的接纳程度良好;营造了良好的社会舆论环境,增强了企业和社会大众对碳管理、碳交易的认识和参与;碳交易试点机制的实施促进了试点地区二氧化碳排放量和碳排放强度的降低。（2）全国统一碳交易市场第一个履约周期总体运行平稳。首先建立了一套支撑较完整的制度体系,先后出台了管理办法和管理规则,并且出台了相关技术规范。其次,将发电行业定为第一个纳入管控的行业,根据电力行业特点制定了以基准法为分配方法的配额分配方案,向纳入管理的首批重点排放单位发放首批配额。同时,完成了登记系统和交易系统等平台基础建设。从交易来看,企业参与较积极,履约率较高,推动企业减排的作用初见成效。（3）从江西省电力行业重点排放单位参与交易的情况来看,非碳交易试点地区的企业由于缺乏交易经验,对于第一个履约周期的态度保守,持观望态度,参与交易不积极,对碳交易市场的认识不足,需加强能力建设培训。最后,本文总结了目前我国碳交易市场机制中存在的问题及制约因素,并提出机制优化建议。我国碳交易市场机制存在碳交易市场政策法规制度不完善、交易产品较为单一、市场流动性不足、交易活跃度波动大、碳排放数据监管机制不全面、重点排放单位碳资产管理能力不足等问题,并受到地域分割问题有待破除、碳交易市场平台建设不完善、碳价对企业减排激励不足、金融参与度不足等制约因素影响。建议从八方面进行机制优化:一是建立健全碳交易法律法规,并完善交易平台建设,实现精细化管理;二是扩大碳交易产品种类和交易主体范围,提高碳交易市场参与活跃度;三是充分结合双碳目标要求,充分考虑行业的发展特征,以及企业的可承受能力制定总量目标;四是贴合各地、各行业的达峰目标及减排要求,科学制定碳配额分配机制;五是完善碳排放数据MRV相关技术规范,严格把关核查数据,规范企业履约;六是加强能力建设,提升重点排放单位碳管理能力,积极参与碳交易市场建设;七是调整考核政策,当企业达到了设定的行业减排标准时,就给予一定的碳排放配额奖励;八是加大协调力度,推动全国碳交易市场“一盘棋”。