改革开放以来,中国经济取得了为世人瞩目的成就。在这一发展过程中,中国经济增长逐渐由要素驱动向创新驱动转变,从粗放式增长向集约式增长转变。当前中国经济进入了新的发展阶段,一方面新时代要求我国的经济实现高质量发展,在发展的过程中注意生态环境的保护和人民幸福感的提高;另一方面,随着人口老龄化程度的提高,市场劳动力短缺和企业用工成本增长问题逐渐凸显。此外,中国经济前期依靠要素投入支撑经济快速发展引发的环境污染以及资源浪费等问题亟待解决。中国经济亟需从既有的发展模式快速转向由全要素生产率提升推动的高质量发展模式,即通过产业的升级换挡,让地区全要素生产率的提升成为促进地区经济发展的活力基础,达到物力、人力与智力创新齐放的局面。而在产业升级的过程中,制造业作为支撑我国就业基础面、迈向产业链、价值链中高端的重要抓手,助推其塑造高质量集群的重要性不言而喻。在塑造制造业高质量集群的过程中,其实也在逐步形成地区制造业的高质量集聚,集聚程度的提高也无疑对地区生产效率的提高产生一定影响。因此,研究制造业产业集聚度与全要素生产率的关系有助于发掘如何提升地区全要素生产率,也有助于各地区达成经济高质量发展目标。本文首先梳理产业集聚、全要素生产率的相关文献,而后利用2000年至2017年30个省份的制造业劳动力、资本存量和产值测算产业集聚水平和地区全要素生产率。数据显示我国制造业产业集聚水平呈现先上升后下降再增长的“N”字形上升模式,地区全要素生产率呈现波动上升趋势。随后,为了研究制造业集聚对全要素生产率的影响,本文从成本选择、技术集聚和人才集聚三条作用路径进行分析并对二者间的影响关系做一个初步判定。进一步的,本文使用省级面板数据验证制造业集聚水平、科技创新投入、基建设施、人力资本、对外开放程度以及城镇化进程对全要素生产率的影响,并检验前文分析的传导路径是否成立。一方面实证结果显示制造业集聚和全要素生产率之间为“倒U型”曲线关系,且二者间的传导机制成立,即在一定集聚水平下,制造业集聚通过其产生的成本选择、技术集聚和人才集聚发挥集聚效应对全要素生产率的提升有一定的积极作用;当集聚超过一定限度时,制造业集聚通过其引发的成本选择、技术集聚和人才集聚触发拥塞效应阻碍全要素生产率提升;另一方面实证结果表明科技创新投入、彰显劳动力质量的人力资本以及国家大力投入的基建设施并未发挥预期的促进作用,反而在一定程度上抑制地区全要素生产率提升。此外,实证结果显示对外开放程度和体现劳动力数量的城镇化水平在一定程度上促进了生产效率的提升。最后,综合传导路径和实证结果,结合制造业发展现状,本文提出了以下四点建议:（1）地区制造业集聚度应实现动态平衡促成适度集聚;（2）促进产业有序转移,塑造高质量制造业集聚;（3）保障技术进步和技术高效转化齐头并进;（4）合理配置各项资源,促进全要素生产率提升和经济全面发展。