家电下乡政策执行研究

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家电下乡政策是特定时期的重要公共政策,其对于缓解内需不足、改善农民生活水平质量,缩小城乡差距具有重大的意义。然而,一项好的政策是否达到预期的效果,关键在于政策的执行。自2009年家电下乡政策在全国范围内大为推广以来,取得了积极成效。但在执行中暴露出了不少问题,出现了政策实施和制度初衷相违背等弊端。如何有效解决在政策执行中出现的这些问题,提升政策执行的有效性,对于今后进步完善政策质量、优化我国惠农公共政策执行路径具有重要借鉴意义。本论文基于此背景产生并展开研究。在研究方法上,主要采取文献研究法、实地调查、定性分析、定量分析相结合的方法。在研究内容上,主要有以下几个方面:首先,界定了公共政策执行概念,阐述了影响政策有效执行的五大因素及政策执行的相关理论,为家电下乡政策执行研究奠定理论基础。其次,概括了“家电下乡”全国整体执行情况,着重地分析政策执行中出现的问题,分析了造成执行偏差的主要原因:政策本身缺陷,政策主体执行不到位,监管制度不健全,执行资源不充裕,缺乏配套执行环境。在此基础上,本文对韶山市进行实地调研,获得家电下乡政策执行情况的第一手资料。依据调研数据,选取合理变量,并运用SPSS软件将数据进行综合分析、绘图列表,真实反映韶山地区家电下乡政策执行情况并揭示影响政策执行的因素。再次,结合运用政策执行理论,从实现政策本身的科学合理化、提高行政主体执行能力、整合政策执行资源、完善政策监督机制、改善政策执行环境五个方面,提出提升家电下乡执行效力的对策建议。在文章的最后,通过家电下乡政策执行的研究,对提升农村公共政策执行力提出了几点启示:农村公共政策执行应兼顾经济效益和社会效益,尊重与提高公众参与权,营造良好配套执行环境。
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