我国人身安全保护令制度研究

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我国总家庭中大概百分之二十六的家庭都存在家庭暴力的现象,到现在以来因受到家庭暴力而离婚的家庭例子很多,受害者往往是妇女、儿童、老年人等弱势群体。在2015年12月27日国家表决通过了第一部关于防止家庭暴力的法律,并在2016年3月1日正式开始运用了此法律。新出台的反家庭暴力法总共三十八条,虽然法律条文有点少但这已经足够在一定方面防止家庭暴力了,在立法上借鉴了国外一些先进的制度。反家庭暴力法律最能引起人们关注的一个制度就是人身安全保护令制度。它出现以后,家庭暴力不再只是家务事,还给公权力的介入提供了法律依据,更好地保障了每一位受害者的人身安全。人身安全保护令制度最早诞生在英国,很多欧洲国家对这项制度的研究还是较早的,因此他们现在所运用的法律是相对完整的,而我国关于人身安全保护令制度的研究起步的较晚,相比那些欧洲国家的法律来说还是不够完整的。不论是立法还是执法、都出现了一些问题与不足,这些问题反映了这部法律还需要继续研究和完善。本文总共分为五章,第一张主要介绍了关于人身安全保护令制度的最基本的理论,包括:人身安全保护令的含义及特点、人身安全保护令制度的起源与发展进程、人身安全保护令制度的必要性及价值三个部分。第二章是关于人身安全保护令制度现有的法律规定和适用现状,包括:现行法律规定、通过收集疆内几个法院在某一年中受理的有关人身安全保护令的数据来讲述了人身安全保护令在一些偏远地区的执行情况。第三章中以第二章所讲的现状为导向,提出了存在的问题和不足,提出的问题有以下几种:第一,申请条件上存在的问题,包括:申请主体的范围过于狭隘,因此就出现了很多除了家庭成员以外的关系得不到保护,还有一个是申请理由种类的过少,忽略了现实中存在的经济控制和性暴力等较为严重的暴力手段。第二,在举证责任制度存在的问题,包括:受害者在申请时遇到举证难的问题、举证责任人仅由申请人承担、没有统一的证明标准和证据形式,这也提高了受害者的负担。第三,缺乏对未成年人的专门保护:包括未成年人遭遇家暴后的心理健康方面没有太多的关注、缺乏事后的心理疏导和指引、对于未成年人申请人身安全保护令时面临的危险缺乏全方位的考虑等。第四,签发人身安全保护令后的执行上还存在欠缺。比如,执行主体职责划分不明、保护措施的种类不全缺乏针对性的保护措施等问题。第五,在法律自然人方面,处罚的力度不够等问题。第四章中通过介绍美国、英国以及我国台湾地区的有关人身安全保护令制度的相关规定来总结出几种我们可以在立法和执法过程中借鉴的先进部分。第五章,针对第三章提出的问题和不足,列出了几种可以改善的措施,包括在申请主体上应进行相应的调整、增加申请理由的种类;减轻申请人的举证负担、明确统一的证明标准、针对出现的实际问题,提出一些新的相适应、具有针对性的保护措施;针对未成年人应当在反家暴法中制定出一些具有专门性的法条;对各个执行主体通过法条的形式进行明确分工、建立责任追究制、让现有的保护措施再具体一点;在法律自然人上,制定相应的罪名、适度地提高罚款数额等方式约束暴力者的不法行为。希望提出的相关措施,能对人身安全保护令制度的发展起到作用,让人身安全保护令在家庭暴力行为中发挥它保护受害者的重要作用,让受害者们尽快走出家暴这种险恶行为的阴影,为每一个家庭变得更和谐,为社会变得更安宁做点贡献。
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