本论文基于为政府机关实施的办公自动化管理系统的基础上，阐述了政府机关办公系统的总体设计与实现，课题的研究体现了以知识为核心的理念。系统基于B/S结构，以JAVA技术为底层平台进行开发，使用Domino/Notes数据库作为数据存储，采用主从服务器形式来实现两套相对独立系统之间的信息共享及人员共享；进而实现用户的电子政务方面的办公功能，在设计上采用公务箱做统一入口形式，使消息在传递时有固定归口，同时方便在消息交互的时候减少中转频率和提高传输速度,实现了与上级领导机关OA系统接口的功能，为用户提供了更好的、更方便的办公自动化系统。系统实施后可以有效地解决政府机关办公自动化业务的需求，实现了政府机关中各个部门之间的无纸化办公，实现了各类信息的共享与互通，系统中的工作流功能、表单定义功能也有效的提高了政府部门的办公效率，节省了办公费用。系统测试结果和用户实际使用情况表明，该系统达到了预期目标。实施后数据统计和用户反馈结果表明，政府在实施政务办公系统后，在协同办公能力、信息共享和资源节省等方面都有很大的提高，本论文的研究成果在政务办公领域具有社会生产意义和应用价值。