食品加工业是二十一世纪的主要工业之一，它的发展速度和水平是一个国家人民生活水平及改善程度的重要标志。食品加工业作为农产品转化最重要的后续产业，对农业产业化发展、农民增收和实现国民经济发展战略具有十分重要的作用。食品加工业是吉林省三大支柱产业之一，是建设吉林省农产品加工基地的“主力军”，是吉林省农产品加工业的核心产业。尽管吉林省的食品加工业有着良好的发展势头，但吉林省尚未完成成熟的食品产业体系，食品加工业的产业组织内部也存在诸多问题。因此，加强吉林省食品加工业产业组织问题的研究，优化食品加工业的产业结构，提高食品加工业的产业集中度和规模水平，规范行业自律、实现有效竞争是目前理论界和实践界有待解决的重要课题，这对吉林省的食品加工业及整个吉林省经济的发展也有着重要的指导意义。本文通过产业组织理论中哈佛学派的SCP范式，对吉林省食品加工业的市场结构、市场行为和市场绩效进行分析，并对吉林省食品加工业的产业组织政策提出建议。本文首先对食品加工业的产业组织特征进行了总体概括；通过市场集中度、市场占有率、广告密度等指标体系对吉林省食品加工业的市场结构进行评价，并分析造成其市场结构特点的成因；通过吉林省食品加工企业的广告行为和技术创新行为对吉林省食品加工业的市场行为进行分析；通过利润率指标、产品销售收入、资产负债率等经济指标对吉林省食品加工业的市场绩效进行分析。最后基于对市场结构、市场行为和市场绩效的分析的基础上，从政策体系、政策内容和政策手段三方面提出对吉林省食品加工业产业组织政策的几点建议。本文通过上述研究得出以下结论：1吉林省食品加工业的市场集中度呈提高趋势，企业行为逐步优化，市场绩效有所提高。但仍普遍存在企业规模偏小、产业集中度低、产品差异化程度小、缺乏品牌意识等问题。2吉林省食品加工业不是垄断过度的问题，而是企业的集中化程度低、规模过小、无力与全球竞争的问题。因此，支持和发展经济性垄断将有助于形成规模经济。3吉林省食品加工业市场结构的目标模式应该是选择垄断竞争的市场结构，构建大中小企业并存的组织结构，形成即保持市场竞争活力又充分利用规模经济的有效竞争模式。形成以若干少数大型食品企业或企业集团为主体和大量中小企业并存的市场格局，将适度垄断的有限优势同竞争的基本优势结合起来，加强大小企业间的分工合作和资源的合理配置。4在注重市场结构的同时加强对市场行为的监管，加强对企业科技研发事业的支持和投入，建立和完善合理的食品加工体系，完善各种法律法规，加强品牌创意，加大对品牌的保护力度，严厉打击制假、贩假行为，加强企业及产品的信息透明度，维护正常市场秩序，为企业发展创造良好的发展环境。5构建合理的产业组织模式，实现组织系统的整体目标和个体目标的最佳结合，实现农户与企业的双向赢利：加大对吉林省食品加工业的产业政策支持，明确引导、鼓励、加速企业发展的政策取向，实行以市场为导向、政府为引导、企业为主体的指导思想；加大公共事业投资，规范政府行为，同时加强食品加工业行业协会自身建设，使它成为维护企业利益的有利武器。