公务员建设和公务员管理过程中最重要的环节是确定不同职务公务员在不同岗位上应该具备哪些能力。胜任力理论在公务员这一群体中的研究和运用，目前的研究大多数是对领导群体的研究，对初级公务员的研究还很少见到。　　本论文针对省直机关初级职务公务员，采用实证研究方法开发了测量胜任力水平的问卷并构建和检验了初级职务公务员胜任力模型。本研究首先对28名公务员进行了关键事件访谈，编制了基于行为描述的胜任力测量问卷，在研究中先后共调查了1350多名被试，通过定量分析的方法检验了问卷的信度和效度，并构建了初级公务员胜任力模型。　　1、探讨了初级公务员胜任力的因素结构。通过探索性因素分析，获得了由五因素构成的初级公务员胜任力模型。这五个因素是工作态度、专业素养、领导特质、研究写作能力和学习服务能力，并采用验证性因素分析的方法通过另一样本对该模型进行了验证。　　2、探讨了初级公务员胜任力与有关前置变量的关系。结果表明，职务是主要影响因素，而性别、年龄、参加工作时间和学历等变量没有显著影响。　　3、探讨了初级公务员胜任力现状与理想模型的差异。结果表明，初级公务员胜任特征的现状与理想模型之间存在差异。并根据研究结果提出了提高初级公务员胜任力的建议。　　本研究采用的关键事件访谈的方法编制行为测量问卷和构建胜任力模型，这一方法耗时耗力，无论是进行访谈，还是访谈后文本的转化和处理都需要极大的投入，这一方法的应用相对比较困难，所以这可谓是本文的一个亮点。另外，通过编制行为测量问卷来构建初级公务员胜任力模型的研究还未见有报告。大多数的研究只是通过对胜任力指标的分析而构建的，因此这也可以说是本文的一个创新。在全国公务员能力模型建构的背景下，陕西、上海、大连、北京等地纷纷建立了符合自身特点的能力模型，而山东省这方面的研究却还是刚刚起步，本研究初步建立了山东省省直机关初级公务员胜任力模型，迈出了第一步。　　本研究通过对初级公务员胜任力的探讨，形成比较完善的公务员胜任力模型和评价指标及方法体系，为建立以胜任力为基础的公务员人力资源管理体系提供技术保障与支持，丰富了胜任力理论，也为胜任力理论在公务员管理范畴的应用，作出新的贡献。尤其在初级公务员这一的对象群体的素质建设和管理领域开辟新的园地。　　本研究所构建的胜任力模型着眼的是人的全面素质，不仅关注基本的能力，而且对能力以外的一些必备的素质也考虑了进来，比如性格、态度等一些深层次的素质。扩大了传统能力的外延。使公务员管理的各个环节更加科学合理。