商业银行是我国金融体系的重要组成部分,而信贷业务依然是其利润的主要来源,信贷资产质量的好坏直接决定了经营效益。但是,受当前日益复杂严峻的经济与金融环境影响,一些长期积累的矛盾和问题在商业银行信贷业务尤其是放款过程中得以集中显露。对公放款在整个信贷业务流程中具有重要的地位,是商业银行授信业务发放前风险把控的最后一道关口,直接关系着信贷资产质量,如何加强对公放款的内控管理、提升风险防控能力,从而规避对公放款的操作风险具有重要的意义。A银行在经营管理过程中,由于内部控制缺陷导致在对公放款过程中存在一定的操作风险管理问题,由此带来的贷款不良率的快速上升已成为困扰该银行健康发展的主要问题。本文共分为六个部分:第一部分为绪论,介绍了研究背景、研究意义、研究内容、研究方法与框架。本文以A银行对公放款为研究对象,从内控的视角对其操作风险管理情况进行分析,不仅具有理论意义还具有实践价值。虽然国内外对于操作风险管理与内部控制的研究著作较多,但是针对对公放款方面的相关研究却很少,本文的研究开阔了国内银行操作风险的研究视角,是对该领域理论知识的补充,同时对于商业银行完善内部控制管理体系,提高操作风险防范能力具有借鉴作用。本文采用了文献研究法、问卷调查法和案例分析法。第二部分为理论基础与文献综述,本文以全面风险管理理论与COSO内部控制理论为基础进行研究,对商业银行内部控制研究、对公放款管理研究、操作风险管理研究三方面的文献著作进行提炼与总结。第三部分为A银行及其对公放款操作风险管理现状,介绍了对公放款的基本情况、对公放款操作风险管理的架构、制度及流程。第四部分为内控视角下A银行对公放款的操作风险管理问题及成因,通过问卷调查的方式获取操作风险管理问题信息数据,概括为授信条件落实不到位、法律文本使用管理不规范、授信企业信息掌握不全面、信用风险管理系统录入不准确及对公放款流程操作不合规。其成因为内控管理不善所致,包括组织架构与人员管理不完善、操作风险评估不充分、制度不健全、信息沟通与共享不足和监督不完善。第五部分为内控视角下A银行对公放款操作风险管理优化措施,提出完善对公放款组织架构与人员管理、加强对公放款操作风险的识别防范与评估、确保对公放款操作风险控制活动的有效性、注重内外部信息沟通与共享、构建操作风险内部监督机制及优化措施的实施保障;第六部分为研究结论与展望。主要针对A银行当前存在的对公放款操作风险管理问题有针对性的提出合理化建议。本文研究的目的在于对A银行基于理论和实践进行系统分析,为同业其他商业银行在对公放款操作风险管理方面提供有益借鉴,完善内部控制,加强风险管理,优化操作流程,提升商业银行信贷业务效益。