当今时代,国际竞争日益激烈,知识经济初见端倪,科学技术迅猛发展,人文教育呼声高涨,大学发展面临极其复杂的社会环境和广泛多样的社会需求。由于大学在社会中的地位越来越重要,各种社会力量正渗入大学,加紧对大学的控制,以使大学成为自己利益的“代言人”。大学内部各利益主体的利益矛盾日渐突出,充斥着各种权利之间的斗争。控制与反控制成为大学与各利益群体之间的主题。相对于传统大学,现代大学的组织结构异常复杂,大学的社会功能正在发生前所未有的变化。正是在这种情况下,各国都在研究如何建立或完善现代大学治理结构,平衡各种社会力量,体现各种社会利益,充分发挥大学在未来社会中的作用问题。可以说,如何管理好组织结构日益复杂的现代大学,处理好千百年来形成的大学传统和急剧变革的社会环境之间的关系,是各国高等学校管理共同面临的重大课题。 第一部分是引言。介绍了本文的研究目的与意义在于有利于政府职能转变和公立大学主体地位的建立和巩固,有利于加强各种民间组织和教育中介组织的管理职能,有利于公立大学内部的管理决策的民主化和科学化。并且综述了国内外已有的对于大学治理结构的研究,认为国外对大学治理结构的研究对国内的大学治理结构研究具有一定的借鉴作用。第二部分分析了分析大学治理结构的理论基础一委托代理理论、利益相关者理论和人力资本产权理论。委托代理理论可以用来解释大学内部的激励不足的问题,利益相关者理论是一种全新的视角来分析大学治理结构中存在的问题,而人力资本产权理论则有利支持了在大学中教师必须获得主体地位的观点。第三部分阐述了大学治理的缘起及特征。大学治理缘起于大学使命和传统的要求、大学教师人力资本产权特性与工作特征的要求、对大学内部存在问题的回应和对利益相关者利益及参与治理要求的反映。大学治理具有三个特点。第一,多元主体参与,以及治理主体之间关系的平等性;在治理过程中体现成员之间的合作互动行