从2013年开始，浙江省提出“万家文化礼堂引领”工程，为不断富裕起来的农村群众打造“精神家园”。经过6年多的发展，已建成1万多家农村文化礼堂，成为当地特色鲜明的“文化地标”，共惠及全省80%的农村人口。L区自开展文化礼堂工作以来高度重视，每年投入大量的人力财力物力，礼堂数量持续上升，成功建成了一批功能丰富的文化礼堂，为当地群众开展娱乐活动提供了阵地保障。但目前文化礼堂的运行工作总体上浮于表面，以普通的文体、书画、乐器活动为主，同预期的“精神高地”目标相比还有较大的差距，需要政府进一步加强统筹协调、履职担当。
　　本文以L区农村文化礼堂运行中的基层政府职能为研究核心，通过宣传报道、文献资料、政府信息公开等获取当地农村文化礼堂运行情况资料，运用文献研究、比较分析、实地调查等方法对L区农村文化礼堂运行情况和现状进行分析，发现L区在履行基层政府职能方面的不足之处，主要表现为管理制度落实不力、活动经费补助不足、专业管理人才紧缺、礼堂价值引领不深。产生这些问题的原因是基层政府对自身的角色定位和制定的策略不够清晰，在思想上重建设轻管理，财政资金支持力度小，引才用才制度缺乏，文化产品供给缺乏创新。因此本文提出了L区在农村文化礼堂运行中应该明确政策引导者、参与协调者、服务提供者及环境优化者的角色定位，并从四个方面对L区基层政府职能优化提出了建议：一是加强思想建设；二是强化资金管理；三是提高队伍素质；四是深挖礼堂价值。