社会保障是现代经济与社会协调发展的安全机制、稳定机制和促进机制。当今世界上所有现代化国家，都把实施和完善社会保障制度作为自己的一项基本国策。但是中国社会保障事业的发展却远远落后于经济和社会发展的步伐，并且随着市场经济体制改革的深入，原有的社会保障制度逐渐暴露出种种弊端，这已经成为中国经济与社会健康、持续、快速发展的严重隐患，改革与发展社会保障事业，建立健全社会保障体系已经成为中国政府刻不容缓的当务之急。如何建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度，扩大社会保障体系的覆盖面，完善社会保障制度的运行机制与管理体制，提高社会保障制度的运行效率和保障效果，是一个艰巨而复杂的任务。同时改革社会保障制度，建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度也是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是深化改革、促进发展、稳定社会和安邦兴国的根本大计，具有重大而深远的政治意义和经济意义。 本文以马克思主义基本原理为指导，在分析主要发达国家社会保障的实践及其启示的基础上，结合我国社会保障制度发展的历程和存在的问题进行了分析，查找了原因，最后对解决这些问题，进行了系统的探索和思考。文章共分为四个部分：第一部分对社会保障的基本内涵、思想理论渊源进行了概述；第二部分对目前国际上最主要的福利型社会保障、保险型社会保障、国家保险型社会保障和强制储蓄型社会保障四种基本保障模式进行了简要的介绍，对西方国家社会保障事业改革呈现出的削减福利成本和标准、注意借助市场的力量和注重政府管理的效能的趋势进行了研究，探寻总结了五点对我国社会保障发展的启示；第三部分介绍了我国社会保障实践过程，对中国社会保障体系建设发展现状进行了认真分析，查找出了社会保障基金管理不善、社会保障发展不平衡、社会保障管理体制不顺、财政社保支出偏低、社会保障立法滞后等五个方面的问题。并对存在问题的原因进行了分析；第四部分在前三个部分的基础上，结合中国实际，对如何建立适应经济发展要求的社会保障制度，提出了一些对策和建议。