公共服务社会化平台模式创新研究

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政府一直以来都是公共服务唯一的供给方,但由于缺乏有效市场竞争,导致政府管理低效冗余。因此,自20世纪70年代以来,英美等发达国家主张引入市场竞争机制来解决政府政策低效甚至失效问题。在此背景下,我国已引入社会组织、社区和社会大众的公共服务社会化方式实现公共服务的多元化供给。作为一种典型的社会组织,社会企业通过平衡社会价值和经济价值的方式建立起与政府部门、非营利组织以及传统企业的合作网络,致力于弥补公共服务领域的空白。本文选取社会企业——南京津逮文化发展有限公司(以下简称“津逮文化”)作为研究对象来探究适合于国内公共服务社会化的平台模式。津逮文化致力于发掘城市历史建筑的文化价值,为政府、商业机构和个人客户提供公共文化空间产品和服务,推动阅读成为社会公众的生活方式。津逮文化通过对民国建筑文化体验价值再造的方式创造出独特的场所精神,之后将其提炼为“二楼南书房”的公共文化品牌。作为平台的一边,以品牌社群为主的个人客户所形成的“网络效应”吸引平台另一边的政府客户和商业客户持续不断地进入平台,至此,津逮文化的公共服务社会化平台模式形成。本文在对国内公共服务社会化平台模式创新进行分析的基础上,结合津逮文化的平台模式实践,通过剖析其平台模式的演化过程与业务模式创新,得出适用于国内公共服务社会化的平台模式,最后对公共服务社会化平台的发展趋势进行了展望。本文按照如下方式展开:首先,通过对平台业务模式、业务模式创新等的文献研究进行梳理,明确平台业务模式创新是基于业务模式构成要素的创新,为后文进行平台业务模式创新的理论构建奠定基础;其次,在对国内社会企业业务模式现状和特征进行分析的基础上,结合业务模式九要素模型,构建了适用于公共服务社会化平台模式的九要素模型假设;再次,以津逮文化的公共服务社会化实践为例,在梳理其平台模式的演化过程基础之上,对平台模式创新进行剖析并对模型假设进行了验证;最后,通过对比国内外单边和多边社会企业的业务模式并分析多边平台模式创新,对国内公共服务社会化的发展趋势进行了展望。
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