利益相关者视角下Z县精准脱贫第三方评估困境与对策研究

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本文以我国脱贫攻坚战进入决胜关键时期,政府精准脱贫绩效评估开始普遍引入第三方评估机制为背景,尝试从利益相关者的视角为切入点,以A省Z县精准脱贫第三方评估为实践案例,研究了精准脱贫第三方评估中的主要利益相关者:委托方政府、农户、第三方评估机构三者基于自身利益诉求的利益博弈行为给精准脱贫第三方评估特性带来的消解即制造的现实困境并以此提出相应对策。本文主要采取定性研究的方法,定性资料主要来源于笔者参与A省Z县精准脱贫第三方评估工作时,与第三方评估人员、委托方政府行政人员、农户进行的访谈资料以及参与评估时收集的相关一手资料。
  本文主要内容可以分为四个部分。第一部分为前两章:第一章主要介绍研究的背景、意义,研究的思路、方法和对以往文献的梳理归纳,第二章介绍了相关概念和理论基础,主要介绍有关精准脱贫第三方评估现状的相关概念和利益相关者理论及其适用性等内容;第二部分为第三章、第四章和第五章。三章内容依次分别研究委托方政府、农户和第三方评估机构作为精准脱贫第三方评估的利益相关者各自基于自身利益诉求采取的“逆向选择”博弈行为对精准脱贫第三方评估独立性、客观性、专业性、公正性、权威性等特性的影响和限制即给精准脱贫第三方评估制造的现实困境;第三部分为第六章,该章从思想观念、制度体系、信息公开、公众监督四个方面综合提出对于解决精准脱贫第三方评估困境的相应对策;最后一章为结论部分即本文的第四部分,该部分认为三方主要利益相关者在利益博弈时消解了精准脱贫第三方评估的独立性、客观性、专业性、公正性、权威性等特性,给精准脱贫第三方评估制造了现实困境,需要针对其现实困境提出相应对策,最后分析了本文的创新与不足之处,并做出了对于我国精准脱贫第三方评估的展望。
  本文旨在以一个全新的视角完善我国现今贫困地区精准脱贫第三方评估机制,为发展创新我国脱贫领域第三方评估的理论基础,为促进政府治理能力和治理体系的现代化,为助力2020年我国如期打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会献言献策。
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