福建省劳务派遣发展现状与对策研究

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劳务派遣,是我国根据劳动力市场的需要从国外引进的一种新型人力资源的服务项目。劳务派遣在促进了人力资源的充分利用和企业的优良提升方面具有极为重要的意义,不仅可以满足企业和劳动者之间双方的利益关系,而且符合当前中国人力资源劳动力市场中的各方面发展需求。与国内其他省份劳务派遣相比,福建省劳务派遣起步较早、发展较好,在我国劳务派遣制度的演变过程中极具代表性。目前,福建省涉及到的行业也十分广泛,遍及建筑业、制造业以及通讯、销售、旅游、运输等服务行业,纳入统计范围的劳务派遣单位达到119家,被派遣劳动者数量达到44.56万人,基本形成了覆盖全省的劳务派遣组织网络。然而,在劳务派遣业务推行中仍有一些问题没有得到有效解决,如:不明确的经营地位、混业经营问题、缺乏岗位规范、派遣三方的权益缺乏保障等诸多有待解决的问题。产生的原因主要来自以下几个方面:第一,规范劳务派遣运作的相关制度法规不健全;第二,政府以及相关部门对于其管理和规制的能力有待加强;第三,部分企业追求利益最大化;第四,被派遣的劳动者的维权意识薄弱。总结国外先进的管理经验与运作模式,结合福建省省情,提出适合我省劳务派遣制度的优化方法和改进方案。首先从源头入手,通过明确用人方与用工方的权责、严格控制准入条件以及限制使用范围来促进立法上的不断完善。其次是加大宣传力度,提高社会认知层面。第三是完善政府管制,建立健全劳务派遣长效监管机制。第四是注重发挥社会补充作用,弥补政府功能性缺陷。第五是探索劳务派遣机构专业化道路。劳务派遣道路任重而道远,它为福建省管理层破解劳动力市场信息不对称的难题提供了一条新路径。福建的实践也告诉我们,只有在政府和法律法规约束之下,在维护劳务派遣三方合法权益的前提下,依法用工,合理用工,坚持社会效益和经济效益并重才能走得更稳更远。
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