义务教育作为政府最为重要的公共服务之一，自欧美国家率先普及以来，已经走过了一百多年的发展历程。中国作为世界上受教育人口最多的国家，目前已经实现了义务教育的普及和免费，用很短的时间完成了发达国家一百多年的历程，取得了举世瞩目的成就。然而，城乡之间的义务教育还未能达到均等化的程度。城乡教育的公平，不仅事关社会的公平状况，对于提高整个社会的国民素质、推动经济增长都具有重要的意义。因此，政府需要妥善解决城乡之间的义务教育公平问题，使得公共财政的阳光沐浴到城乡的每个角落。　　本文主要包括以下内容:第一章回顾了我国义务教育的发展历程和取得的重大成就;第二章建立一个理论框架，讨论城乡义务教育均等化的必要性、重要性和可行性;第三章对我国城乡义务教育过程中的城乡差距进行实证研究。以我国新世纪以来的数据为基础，通过建立城乡义务教育均等度指标和计量模型，对我国义务教育的城乡差距予以量化;第四章探讨了城乡义务教育差距过大的原因，包括财政体制、城乡二元结构和投入主体偏低等;第五章概述了目前世界主要国家如英国、法国、美国和印度等普及义务教育的现状和先进经验;第六章对统筹我国城乡义务教育体制的路径提出政策性建议，包括建立规范的义务教育经费投入体制和完善转移支付制度等。　　本文的创新之处主要包括三点。第一，以城乡为口径这一新的视角探讨义务教育不公;第二，创造性地采用城乡均衡度的指标衡量义务教育不公;第三，采用计量方法探讨影响城乡教育差距的影响因素。　　本文具有以下结论。中国义务教育城乡差距在十年来有所缩小，然而在教育投入、生均费用、校舍建设、入学率和政策支持等诸多方面仍然存在不小的差距，不利于教育公平和社会公平;经济增长、财政分权和教育财政投入有助于缩小城乡之间的义务教育差距。改革义务教育经费机制，教育事权上移，促进不同地区的教育经费均等化和完善转移支付体制等，是缩小我国义务教育城乡差距的改革方向。本文的研究不仅对于妥善解决我国城乡义务教育均等化具有一定的指导意义，对于丰富和发展其他公共服务的均等化也具有一定的借鉴意义。　　本文采用规范分析和实证分析相结合的研究方法。按照公共服务均等化的理论框架，对我国城乡义务教育的差距进行实证分析，引入城乡义务教育均衡度指标和计量模型分析，为我国义务教育决策提供依据。