城中村拆迁安置法律问题探讨

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在城中村拆迁安置的过程中,农民的宅基地使用权被收回,其上附着的房屋被拆迁,城中村拆迁安置意味着城中村土地利益的再次分配。本文首先分析了城中村拆迁安置的意义及拆迁安置的三种模式,并对各自的优缺点予以较为详尽的论述,表达了作者对这几种模式的担忧。其次,作者以广州市天河区猎德村的拆迁安置模式作为视角,将其和三种普通模式作对比,这种以村集体经济组织为收回宅基地使用权主体和拆迁实施主体的城中村拆迁安置模式在一定范围和一定条件下可供其他地方借鉴学习。但必须尊重当地的实际,并在拆迁安置过程中予以调整修正。最后,针对猎德村拆迁安置中所涌现的法律问题,我国目前尚无明确的法定程序和详尽的实体规则对集体所有土地上的房屋拆迁安置问题加以规范,本文既是结合广州地区城中村拆迁安置实践的前提下,对城中村拆迁安置中的搬迁纠纷的法律适用予以分析,并尝试对其救济途径予以构想。应通过制定征收法律,立法确认上级人大及其常委会对公共利益界定的审查职能,提高城中村村民利益表达的能力和建立和完善城中村拆迁安置后村民的就业和社会保障制度等路径予以完善。
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