“公众参与(public participation)”作为旅游规划与管理的一个新的研究领域,一种民主管理思想,主要涉及规划学、旅游学、地理学、管理学、经济学、组织行为学、政治学和社会学等多学科。从不同视角来看,公众参与是一种新的规划理念、新的管理手段和实现旅游规划目标的重要途径。综观我国旅游规划理论与实践,我国旅游规划的公众参与研究尚处于起步阶段。大部分旅游规划及管理模式仍由传统的“由上而下(top-down)”规划方法所主导。理论方面,我国学者和旅游规划专家较多关注旅游规划的客体研究,轻旅游规划的主体研究;实践方面,重旅游规划文本的制定,轻旅游规划的公众参与与旅游规划管理。系统地探讨旅游规划的公众参与理论与方法,并将其运用于实际工作的做法不多见。因此,本文着力探讨旅游规划的公众参与理论与方法,以加强和推动公众参与旅游规划的深入研究。全文在结构上分为六章。作为论文的开篇,第一章前言,首先对国内外旅游规划与公众参与发展历程进行了梳理和评述。在此基础上,提出了本文主要研究内容及研究方法。第二章旅游规划的公众参与理论与方法研究,提出了公众参与概念,构建了旅游规划的公众参与理论与方法基本框架。围绕公众参与的核心问题:谁来参与(who)、为什么参与(why)、通过什么渠道实现参与(how)、在什么时间参与(when)、参与什么(what)等问题,初步研究了旅游规划的公众参与核心内容,即识别利益主体(who)、分析参与决策行为(why、what)、明确公众参与模式(model)、确定主体参与阶段(when)、选择合意参与方式(how)等。明确了公众参与的内涵,阐述了旅游规划中公众参与的内容和程序、公众参与使用的工具和方法。第三章公众类型划分及其感知差异影响因素系统分析,结合实际案例,重点研究旅游规划的公众类型划分,回答旅游规划过程中谁(who)参与的问题。立足城市旅游地,以广东省中山市为案例,从旅游感知层面,运用因子分析和聚类分析等统计学分析方法,城市旅游地公众被划分为四类:矛盾支持者、积极支持者、中立者、谨慎支持者,并系统分析了不同类型公众旅游感知差异,建构了城市旅游地公众感知差异的影响因素框架。