建设社会主义新农村是党中央进入“十一五”时期提出的新课题，涉及政治、经济、文化、社会和党的建设等诸多内容，是一个庞大而复杂的系统工程。建设社会主义新农村，政府是主导者。作为我国最基层的地方行政组织，乡镇政府直接面对广大农村，深入研究乡镇政府的职能转变，对顺利推进新农村建设具有重要的现实意义。本文试图将乡镇政府职能转变这一命题置于新农村建设的特定背景之中，对其职能进行具体分析，探究乡镇政府在新农村建设中的一般作用边界及其职能实现的条件保障。正文分为四个部分： 第一部分，对社会主义新农村建设的背景、意义、特点等问题进行了分析，从而明确乡镇政府职能转变的逻辑语境。 第二部分，分析了乡镇政府在建设新农村中的现实困境，在此基础上，结合社会主义新农村建设的任务要求，提出了乡镇政府职能转变的宏观对策和微观路径。 第三部分，以新农村建设为切入点，对乡镇政府职能新的定位作了四个方面的具体分析。 第四部分，从乡镇政府自身应把握的因素以及所需要的外部环境支持两个层面，具体分析了新农村建设中乡镇政府实现职能转变所需的条件保障。