比较视角的财政专项资金绩效第三方评价

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财政支出绩效评价是运用一定的评价方法、评价指标及评价标准,对政府部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度,及为实现这一目标所安排资金的执行结果所进行的综合性评价。财政支出绩效评价一般由政府相关职能部门管理实施,随着我国政府行政体制改革的不断深入和公民社会的进一步发展,财政支出绩效评价的形式也在不断创新。近年来,受国外第三方财政支出绩效评价的启示和影响,我国各地政府开始不断尝试第三方评价财政专项资金,第三方绩效评价在我国快速发展,广东省的第三方评价财政专项资金走在全国前列,从2011年开始尝试至今已形成一种稳定的工作机制,每年都会选取部分专项资金由第三方评价,但是在如何选取实施主体和指标体系建立上,仍然处于实验总结阶段。本文采用了文献分析、比较分析以及案例分析的研究方法,从对第三方绩效评价的内涵、特性以及广东省实践情况历程的深入分析入手,以广东省10个第三方财政专项资金绩效评价为例,分析对比第三方评价财政专项资金绩效的实施主体、指标体系以及评价结果。研究结果表明,尽管10个项目的实施主体、评价指标体系、绩效结果方面存在差异,但是绩效评价结果都比较接近。通过这种比较研究,可以推动第三方评价的深入改革和发展,完善评价实施主体的选择、评价指标体系的建立及评价结果的表述,促进和完善第三方评财政专项资金绩效的发展,同时通过比较研究,对于认识第三方评价财政专项资金提供新的途径和视角。
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